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社會保險行政處罰案件自由裁量權(quán)量化標準

2016-10-26 08:00:15 無憂保

一、違法行為:用人單位申報應繳納的社會保險費數(shù)額時,瞞報工資總額或職工人數(shù)。

處罰規(guī)定:

由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款?!秳趧颖U媳O(jiān)察條例》第二十七條第一款。

裁量標準:

1、中級:無從輕或從重情形的,予以瞞報工資數(shù)額2倍的罰款。

2、輕級:予以瞞報工資數(shù)額1倍的罰款

①具有以下4種應當從輕處罰情形之一(以下稱“法定從輕情形”,并不再單獨列明)

A、主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

B、受他人脅迫有違法行為的;

C、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

D、其他依法從輕或減輕處罰的。

或者②具有以下2種可以從輕處罰情形之一(以下稱“普通酌定從輕情形”,并不再單獨列明)

A、積極配合檢查,整改及時徹底,且違法行為沒有造成嚴重后果的;

B、殘疾人、下崗職工、農(nóng)民工等初次違法,且沒有造成較大危害后果的;

3、重級:予以瞞報工資數(shù)額3倍的罰款

①具有以下4種可以從重處罰情形之一(以下稱“普通酌定從重情形”,并不再單獨列明)

A、在共同違法行為中起主要作用的;

B、擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有較大社會危害性,但尚不夠追究刑事責任的;

C、1年內(nèi)發(fā)生3次或者3次以上相同違法行為的;

D、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從重處罰的其他情形

或者②具有以下2種可以從重處罰情形之一

A、瞞報人員發(fā)生嚴重工傷事故;

B、因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)事件;

4、不予處罰:具有6種法定不予處罰情形(以下稱“法定不予處罰情形”,并不再單獨列明))

A、不滿十四周歲的有違法行為;

B、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為;

C、違法事實不清,不得給予行政處罰;

D、違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),但法律另有規(guī)定的除外;

E、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果;

F、其他法律法規(guī)規(guī)定不予處罰情形。

二、違法行為:騙取社會保險待遇或社會保險基金支出。

處罰規(guī)定:

由勞動保障行政部門責令改正,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款?!秳趧颖U媳O(jiān)察條例》第二十七條第二款。

裁量標準 :

1、中級:無從輕或從重情形的,予以騙取社會保險待遇金額2倍的罰款。

2、輕級:予以騙取社會保險待遇金額1倍的罰款。

①具有4種法定從輕情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕情形之一;或者③主動檢舉自身騙保行為。

3、重級:予以騙取社會保險待遇金額3倍的罰款。

①具有4種普通酌定從重情形之一;或者②具有以下2種可以從重處罰情形之一

A、拒不退還騙取社會保險待遇;

B、騙取數(shù)額較大已經(jīng)構(gòu)成犯罪;

4、不予處罰:具有6種法定不予處罰情形

三、違法行為:未按規(guī)定辦理社會保險(變更/注銷)登記

處罰規(guī)定:

由勞動保障行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,可以處5000元以上10000元以下的罰款?!渡鐣kU費征繳暫行條例》第二十三條。

裁量標準:

1、未按規(guī)定辦理登記的時間超過法定時間3個月以內(nèi)的,屬于情節(jié)嚴重,處1000元以上5000元以下的罰款;

在該幅度內(nèi),有從輕或從重處罰情形時,在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款3000元。

從輕情形指①具有4種法定從輕處罰情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕處罰情形之一;或者③用人單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未發(fā)生實際經(jīng)營行為的。

從重情形指具有4種普通酌定從重處罰情形之一。

2、未按規(guī)定辦理登記的時間在3個月以上不滿6個月的,屬于情節(jié)特別嚴重,處以5000元以上10000萬以下罰款;

在該幅度內(nèi),有從輕或從重處罰情形時(同上),在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款7500元。

3、未按規(guī)定辦理登記的時間達6個月以上或者未辦理登記期間,員工發(fā)生嚴重工傷事故或因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)事件的,處10000萬罰款。

4、不予處罰:具有6種法定不予處罰情形之一。

四、違法行為:未按規(guī)定申報應繳納社會保險費數(shù)額

處罰規(guī)定:

由勞動保障行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,可以處5000元以上10000元以下的罰款?!渡鐣kU費征繳暫行條例》第二十三條。

裁量標準:

1、未按規(guī)定申報繳費的時間超過法定時間3個月以內(nèi)的,屬于情節(jié)嚴重,處1000元以上5000元以下的罰款;

在該幅度內(nèi),有從輕或從重處罰情形時,在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款3000元。

從輕情形指①具有4種法定從輕處罰情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕處罰情形之一;或者③用人單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未發(fā)生實際經(jīng)營行為的。

從重情形指具有4種普通酌定從重處罰情形之一。

2、超過3個月以上不滿6個月的,屬于情節(jié)特別嚴重,處以5000元以上10000萬以下罰款;

在該幅度內(nèi),有從輕或從重處罰情形時(同上),在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款7500元。

3、未按規(guī)定申報繳費的時間達6個月以上或者未申報期間,員工發(fā)生嚴重工傷事故或因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)事件的,處10000萬罰款。

4、不予處罰:具有6種法定不予處罰情形之一。

五、違法行為:因偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料造成社會保險費遲延繳納;因不設帳冊造成社會保險費遲延繳納。

處罰規(guī)定:

延遲繳納的,由勞動保障行政部門依法加收滯納金,并對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處5000元以上20000元以下的罰款?!渡鐣kU費征繳暫行條例》第二十四條。

裁量標準:

1:遲延繳納涉及員工人數(shù)20人以下的,處5000元以上1萬元以下罰款;

在該幅度內(nèi),有法定從輕或從重處罰情形時,在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款7500元。

從輕情形指①具有4種法定從輕處罰情形之一;或者②具有2種普通酌定從輕處罰情形之一;或者③用人單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未發(fā)生實際經(jīng)營行為的。

從重情形指具有4種普通酌定從重處罰情形之一。

2、遲延繳納涉及員工20人以上100人以下的,處1萬元以上15000元以下罰款;

在該幅度內(nèi),有法定從輕或從重處罰情形時(同上),在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款12500元。

3、涉及員工100人以上的,處15000元以上2萬元以下罰款;

在該幅度內(nèi),有法定從輕或從重處罰情形時(同上),在相應幅度內(nèi)處以較低或較高額罰款,無從輕或從重處罰情形時,處以罰款17500元。

4、遲延繳納期間員工發(fā)生工傷事故或因社會保險問題引發(fā)重大勞資糾紛或群體性突發(fā)性事件的,處以最高限額2萬元的罰款。

5、不予處罰:具有6種法定不予處罰情形之一。

六至八、違法行為:偽造、變造社會保險登記證件;未按規(guī)定代扣代繳社會保險費;未按規(guī)定公布本單位社會保險費繳納情況;

處罰規(guī)定:

應當給予警告,并可以處以5000元以下的罰款;《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》第十四條。

裁量標準:

1、情節(jié)顯著輕微,予以警告;

2、違法行為情節(jié)較輕,造成危害后果較輕的,處以1000元罰款。

3、違法行為情節(jié)較重,造成一定危害后果的,處以2500元罰款。

4、違法行為情節(jié)較重,或造成嚴重危害后果的,處以5000元罰款。

5、不予處罰:具有6種法定不予處罰情形之一。

九至十一、違法行為:1、用人單位無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照《勞動監(jiān)察條例》的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察;2、用人單位不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料,隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù);3、用人單位經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正,或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定。

處罰規(guī)定:

由勞動保障行政部門責令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款?!秳趧颖U媳O(jiān)察條例》第三十條

裁量標準:

1、違法情節(jié)較輕、危害后果較輕的,由勞動保障部門處以2000元的罰款;

2、違法情節(jié)較重、造成一定危害后果的,由勞動保障部門處以10000元的罰款;

3、違法情節(jié)嚴重、造成重大危害后果的,由勞動保障部門處以20000元的罰款。

用人單位采取暴力、恐嚇、威脅、謾罵、欺詐等方式實施本條第一款第(一)項,第(二)項和第(三)項的行為時,按2萬元最高額度處以罰款。

屬再次違反該項規(guī)定的,按2萬元最高額度處以罰款。

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