[網(wǎng)友 關(guān)注者]社會(huì)保險(xiǎn)基金是老百姓的救命錢，基金安全也是大家關(guān)心的問(wèn)題，《社會(huì)保險(xiǎn)法》在加強(qiáng)基金監(jiān)管方面有什么規(guī)定？

[胡曉義]《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法過(guò)程中，各方面都高度重視基金安全的問(wèn)題。實(shí)際上在1994年《勞動(dòng)法》當(dāng)中就提出社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督要由法律作出規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)此作出了規(guī)定，而且是單列了一章，就是第十章。在這一章里，我領(lǐng)會(huì)，是從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督這三方面構(gòu)建了一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督體系。從人大監(jiān)督角度看，第76條規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)要聽取本級(jí)政府的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理、投資運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)工作報(bào)告，就是履行人民代表大會(huì)的職責(zé)。在行政監(jiān)督方面，第79條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理、投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，而且規(guī)定了，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理建議。第78條也規(guī)定，財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督。在社會(huì)監(jiān)督方面，第80條作出了明確規(guī)定，就是各統(tǒng)籌地區(qū)成立由用人單位代表、參保人員代表、以及工會(huì)代表、專家組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，來(lái)掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，而且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向這個(gè)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)情況。我認(rèn)為這點(diǎn)是非常好的決定，就是社會(huì)保險(xiǎn)制度的落實(shí)和基金的安全，必須有全社會(huì)的共同監(jiān)督，才能真正提高它的安全性。也就是人們常說(shuō)的，公開、透明的制度是最好的安全閥，是用陽(yáng)光來(lái)殺蟲和防腐。對(duì)于基金安全問(wèn)題，第91條還對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。