社保政策：（二○○一年十二月十九日經天津經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會第24次主任會議審議通過,自二○○二年四月一日起實施。 ）

第一章總則

第一條【宗旨和依據】 為促進天津經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的社會經濟發(fā)展，進一步完善開發(fā)區(qū)的社會保險制度，依法維護職工的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和《天津經濟技術開發(fā)區(qū)勞動管理規(guī)定》及有關法律、法

規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條【社會保險項目】開發(fā)區(qū)實行社會保險制度，建立社會保險基金，建立社會保險項目?；旧鐣ｋU包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育及子女醫(yī)療保險。

第三條【適用范圍】開發(fā)區(qū)內的用人單位和與之形成勞動關系的職工，適用本規(guī)定。

開發(fā)區(qū)國家公務員的社會保險參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條【遵循原則】開發(fā)區(qū)社會保險制度的建立應遵循下列原則：

（一）國家、用人單位和職工個人共同承擔并與其承受能力相適應；

（二）社會保險的強制性和普遍適用性；

（三）社會共濟與自我保障相結合；

（四）符合和促進開發(fā)區(qū)經濟及社會全面發(fā)展；

（五）符合國際慣例。

第五條【社會保險體系】開發(fā)區(qū)實行以基本社會保險為基礎，用人單位補充保險及個人儲蓄性保險為補充的多層次的社會保險體系。

基本社會保險實行強制繳納，用人單位和職工必須參加。用人單位補充保險和個人儲蓄性保險采取自愿參加的原則。

第六條【職工權利義務】參加社會保險的職工享有下列權利：

（一）按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，領取社會保險金和享受社會保險待遇；

（二）查詢與本人有關的社會保險繳費記錄；

（三）就與本人有關的社會保險爭議提起仲裁、復議或訴訟；

（四）對開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構和用人單位的社會保險工作提出意見和建議。

職工應履行的義務是：遵守社會保險法律、法規(guī)和有關規(guī)定，按時、足額繳納社會保險費。

第七條【用人單位權利義務】參加社會保險的用人單位享有下列權利：

（一）向開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構查驗本單位繳費記錄；

（二）要求開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構提供政策和業(yè)務咨詢；

（三）就與本單位有關的社會保險爭議提起仲裁、復議或訴訟；

（四）對開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構的工作提出意見和建議。

用人單位應履行的義務是：必須按照規(guī)定參加開發(fā)區(qū)社會保險，為職工辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費，承擔規(guī)定的社會保險待遇給付責任，履行社會保險法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第八條【政府支持】開發(fā)區(qū)管理委員會支持和幫助開發(fā)區(qū)社會保險事業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，并在政策、資金和設施等方面給予必要的幫助。

社會保險基金入不敷出、直接影響社會保險待遇支付時，實行社會保險基金統(tǒng)籌的同級財政給予支持。

第九條【用語含義】本規(guī)定所用下列用語是指；

（一）用人單位－－是指開發(fā)區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會團體和個體經濟組織。

（二）職工－－是指依法與用人單位形成勞動關系并獲得一個月以上工資收入的從業(yè)人員。

（三）工資- -是指國家統(tǒng)計局規(guī)定每月列入工資總額統(tǒng)計范圍內支付給職工的全部勞動報酬，包括計時工資、計件工資、職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。

（四）個人帳戶－－指由開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構為職工個人建立的存儲社會保險金的帳戶。

第二章管理機構與職責

第十條【管理機構】開發(fā)區(qū)勞動管理部門履行下列管理社會保險工作的職責：

（一）編制開發(fā)區(qū)社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）貫徹實施社會保險的法律、法規(guī)和規(guī)章，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

（三）定期向上級部門報告開發(fā)區(qū)社會保險工作；

（四）應當履行的其他職責。

第十一條【經辦機構】開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構具體承辦開發(fā)區(qū)各項社會保險業(yè)務。其職責是：

（一）負責社會保險費的籌集、管理、支付工作，并保證社?；鸬陌踩?、保值、增值；

（二）定期編制社會保險基金預算、決算草案；

（三）核查用人單位與繳納社會保險費有關的報表和帳目；

（四）接受用人單位和職工以及退休人員對社會保險的查詢，做好服務工作。

（五）應當辦理的其他社會保險事宜。

第三章社會保險費征收管理

第十二條【繳費分擔】養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費由用人單位和職工繳納，工傷保險費、生育及子女醫(yī)療保險費由用人單位繳納。用人單位和職工必須按時、足額繳納社會保險費。

第十三條【用人單位繳費】用人單位應按照下列比例繳納社會保險費：

（一）養(yǎng)老保險為百分之二十；

（二）失業(yè)保險百分之二；

（三）工傷保險按照行業(yè)類別和危險程度實行差別費率，自百分之零點零五至百分之零點九；

（四）醫(yī)療保險為百分之十；

（五）生育及子女醫(yī)療保險為百分之三。

第十四條【個人繳費】職工按照下列比例繳納社會保險費；

（一）養(yǎng)老保險為百分之七；

（二）失業(yè)保險為百分之一；

（三）醫(yī)療保險為百分之一。

第十五條【繳費基數(shù)】用人單位以職工個人繳費基數(shù)之和為基數(shù)繳納社會保險費；職工按照本人上年度月平均工資繳納社會保險費。誤餐補助、冬季取暖補貼、國家規(guī)定五類工種的勞動保護費、計劃生育獨生子女補貼不列入工資，但以上項目不得超過工資的百分之二十。

職工本人上年度月平均工資低于天津市最低工資標準的，以天津市最低工資標準作為繳納社會保險費的基數(shù)。

職工本人上年度月平均工資高于天津市上年度職工月平均工資百分之三百的，以天津市上年度職工月平均工資百分之三百作為繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的基數(shù)，超過百分之三百的部分不作為繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的基數(shù)，也不作為計發(fā)相應社會保險項目待遇的基數(shù)。

職工本人上年度月平均工資高于天津市上年度職工月平均工資百分之一百五十的，以天津市上年度職工月平均工資百分之一百五十作為繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、生育及子女醫(yī)療保險費的基數(shù)，超過百分之一百五十的部分不作為繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、生育及子女醫(yī)療保險費的基數(shù)，也不作為計發(fā)相應社會保險項目待遇的基數(shù)。

退休人員不繳納社會保險費。

職工本人上年度月平均工資無法確定的，以上年度天津市職工月平均工資為繳納社會保險費的基數(shù)。

第十六條【費率調整】用人單位和職工個人繳費比例隨天津市人民政府規(guī)定的繳費比例變化進行調整。

用人單位繳納工傷保險費的比例，按照浮動費率的原則，由開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構提出開發(fā)區(qū)勞動管理部門批準后調整。

第十七條【按時繳費】用人單位和職工應按月繳納社會保險費。每月的社會保險費應在次月十日前由用人單位向開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構統(tǒng)一繳納。

職工個人繳納部分由其所在的用人單位按月代為扣繳。用人單位和職工應自職工與用人單位形成勞動關系并獲得一個月以上工資收入之月起，繳納社會保險費。

用人單位和職工自解除勞動關系后的次月起，用人單位和職工停止繳納社會保險費。

用人單位的工會有權對本單位繳納社會保險費的情況進行監(jiān)督。

第十八條【列支渠道】用人單位繳納的基本社會保險費按下列規(guī)定列支：

（一）企業(yè)和個體經濟組織在生產成本（費用）中列支；

（二）國家機關、事業(yè)單位和社會團體在行政費或事業(yè)費中列支；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

職工按規(guī)定繳納的基本社會保險費和所享受的社會保險待遇，不計征個人所得稅。

第十九條【繳費記錄】開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一的社會保險號碼（國家標準GB11643-89），職工的社會保險號碼終身不變。

第二十條【保險轉移】用人單位與職工的勞動關系終止后，由用人單位提出終止社會保險關系申請；開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構核實后，負責辦理社會保險轉移手續(xù)，并保存職工的繳費記錄。

第二十一條【破產優(yōu)先清償】用人單位解散或者破產以及由于其他原因宣布終止時，應當在資產清算處理中根據有關規(guī)定，按照第一清償順序償付所欠職工工資后，清償欠繳的社會保險費。

第二十二條【保險登記】用人單位應自辦理工商登記注冊或批準成立之日起三十日內，向開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構辦理社會保險登記，并在開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構指定的銀行開設社會保險基金專戶。

用人單位發(fā)生終止或變更與社會保險有關事項時，應在終止或變更前三十日內向開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構辦理注銷或變更手續(xù)。

第四章社會保險基金的管理和作用

第二十三條【基金來源】開發(fā)區(qū)社會保險基金的來源：

（一）用人單位和職工繳納的社會保險費；

（二）滯納金收入；

（三）基金存儲利息；

（四）對基金的捐贈；

（五）政府對基金的補貼；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。

第二十四條【分立帳戶】社會保險基金按照以支定收、部分積累和適當儲備的原則建立，按不同保險項目分別設立基金帳戶，獨立核算，專款專用。

開發(fā)區(qū)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合制度。

第二十五條【個人帳戶】開發(fā)區(qū)社會保險基金管理分中心按照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的社會保險號碼，為每位參加社會保險的職工建立基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人帳戶。個人帳戶的權益屬于職工本人。

第二十六條【個人帳戶資金來源】基本社會保險個人帳戶包括：

（一）個人繳納的全部保險費；

（二）用人單位繳納的基本保險費劃入的部分；

（三）個人帳戶存儲額的利息。

第二十七條【個人帳戶資金比例】基本養(yǎng)老保險個人帳戶按照職工本人月工資的百分之十一計入。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按照國家有關規(guī)定的比例根據職工的年齡階段劃入醫(yī)療保險個人帳戶。

第二十八條【資金存儲利息】社會保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶存儲額，每年按照國家規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算利息，所得利息并入社會保險基金和個人帳戶。

第二十九條【管理經費來源】 開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構開展業(yè)務工作所需要的經費，由財政部門在預算中安排。

第三十條【基金使用監(jiān)督】社會保險基金必須專項管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用社會保險基金。

社會保險基金實行審計制度。

第五章社會保險金的待遇及發(fā)放

第三十一條【待遇發(fā)放】社會保險金的發(fā)放由開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構統(tǒng)一管理并實施。開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構應當依照本規(guī)定按時、足額向參加社會保險的職工發(fā)放社會保險待遇。

第三十二條【養(yǎng)老保險待遇】基本養(yǎng)老保險待遇包括職工退休后領取的基礎養(yǎng)老金、基本養(yǎng)老保險個人帳戶養(yǎng)老金、職工依法享受的補貼和按照有關規(guī)定應該享受的基本養(yǎng)老金以外的其他待遇。

第三十三條【失業(yè)保險待遇】失業(yè)保險待遇包括失業(yè)保險金，領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、女性失業(yè)人員的生育補助、死亡的失業(yè)人員的補助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。

第三十四條 【工傷保險待遇】工傷保險待遇包括治療工傷的醫(yī)藥費、工傷醫(yī)療期津貼、一次性傷殘補助金、工亡補助金、喪葬補助費、因工傷完全喪失勞動能力人員的養(yǎng)老待遇、職業(yè)康復費用等。

第三十五條【醫(yī)療保險待遇】醫(yī)療保險待遇包括藥品費、檢查費、治療費、住院費、職工死亡喪葬費。

第三十六條【生育及子女醫(yī)療保險待遇】生育及子女醫(yī)療保險待遇包括女職工的生育醫(yī)療待遇、產假津貼、哺乳假期補助和職工子女的醫(yī)療待遇。

第三十七條【待遇改善】社會保險待遇應確定在合理的水平，并根據社會及經濟發(fā)展狀況逐步改善。

第三十八條【管理服務】開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構應當協(xié)同有關部門對領取社會保險金的職工進行管理與服務。

第六章補充保險和個人儲蓄性保險

第三十九條【保險原則】提倡用人單位根據其經濟能力為職工建立補充保險，鼓勵職工自愿參加個人儲蓄性保險。補充保險和個人儲蓄性保險，可由用人單位和職工自主選擇經辦機構。

第四十條【保險項目】個人儲蓄性保險和包括補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的補充保險。

補充養(yǎng)老保險金在職工工資總額百分之四以內的部分，從成本中列支。

補充醫(yī)療保險金在職工工資總額百分之四以內的部分，從成本中列支。

第四十一條【基金存儲】個人儲蓄性保險和補充保險連同利息分別記入職工個人補充養(yǎng)老保險帳戶和補充醫(yī)療保險帳戶。

第七章法律責任

第四十二條【管理機構責任】開發(fā)區(qū)勞動管理部門或開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其上一級機關責令改正；情節(jié)嚴懲的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕辦理用人單位和職工的社會保險手續(xù)；

（二）擅自改變用人單位和職工繳費基數(shù)或繳費比例；

（三）延期或者不按照規(guī)定支付社會保險待遇；

（四）違反社會保險基金的管理規(guī)定，未將社會保險基金及利息存入社會保險基金專戶；

（五）挪用社會保險基金；

（六）違反社會保險基金管理有關規(guī)定進行投資造成嚴重損失；

（七）其他違反國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定的行為。

第四十三條【用人單位責任】用人單位違反本規(guī)定，無故欠繳、拒繳社會保險費的，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門責令限期繳納。逾期仍未如數(shù)繳納的，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門按日加收千分之二的滯納金，并可向開發(fā)區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十四條【負責人責任】對違反本規(guī)定，挪用社會保險金及有弄虛作假行 為的用人單位的直接負責主管人員和其他直接責任人員，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門依照有關規(guī)定，處五千元以上二萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條【非法獲取保險待遇責任】任何單位和個人，以非法手段獲得社會保險待遇的，由開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構追回其全部非法所得，并由開發(fā)區(qū)勞動管理部門依據有關規(guī)定，處以非法所得二倍以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條【妨礙公務責任】對妨礙開發(fā)區(qū)勞動管理部門和開發(fā)區(qū)社會保險經辦機構工作人員依法執(zhí)行公務，致使社會保險工作不能正常進行的人員，由開發(fā)區(qū)公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條【復議訴訟】當事人對開發(fā)區(qū)勞動管理部門行政處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起十五日內，可以向開發(fā)區(qū)管理委員會申請復議，也可以向開發(fā)區(qū)人民法院起訴。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向開發(fā)區(qū)人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門向開發(fā)區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十八條【爭議處理】用人單位和職工之間發(fā)生社會保險爭議的，可以依法向開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或者向開發(fā)區(qū)人民法院起訴。

第八章附則

第四十九條【解釋權】本規(guī)定由開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋。

第五十條【實施時間】本規(guī)定自二00二年四月一日起施行。