2014年社保相關(guān)政策　　一、貸款對象

　　1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

　　2.就業(yè)困難人員【男五十周歲、女四十周歲以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；城市居民最低生活保障家庭的登記失業(yè)人員；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員；城鄉(xiāng)殘疾人員；在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望連續(xù)一年未實現(xiàn)就業(yè)的人員；失地農(nóng)民（征地農(nóng)轉(zhuǎn)非）】；

　　3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；

　　4.高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）；

　　5.刑釋解教人員；

　　6.勞動密集型小企業(yè)（吸納上述1-5條中各類人員共計達到20%以上，且與企業(yè)簽訂了一年以上勞動合同，并參加了社會保險）；

　　7.微型企業(yè)參照上述1-5條中各類人員對象執(zhí)行。

　　二、貸款條件

　　1.男性年齡在60周歲以內(nèi)、女性年齡在55周歲以內(nèi)（已享受退休待遇除外）；

　　2.具有一定的自有資金，在本區(qū)有固定的經(jīng)營場地，屬本市戶口；

　　3.從事的生產(chǎn)經(jīng)營項目符合國家政策規(guī)定的微利項目（國家明文限制的行業(yè)如建筑業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容、美發(fā)、水吧、酒吧、洗腳，從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等除外）；

　　4. 對貸款5萬元以上，且從事種、養(yǎng)殖業(yè)的需經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書；

　　5.具有還貸能力，小額擔(dān)保貸款只能用于貸款人從事生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金；

　　6.除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員（配偶和以戶為單位其他家庭成員），應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄；

　　7.小額擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員（配偶和以戶為單位其他家庭成員）應(yīng)沒有小額擔(dān)保貸款的逾期記錄。

　　三、貸款額度

　　1.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的貸款最高額度10萬元；

　　2.婦女最高貸款額度8萬元；

　　3.其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元；

　　4.勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元（按吸納各類人員人均5萬元計算）；

　　5.對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

　　6.微型企業(yè)貸款額度為其注冊資本金減去財政扶持金之差（最高額度不得超過其相應(yīng)申報身份的1-3條規(guī)定之限定）。

　　四、貸款期限

　　小額擔(dān)保貸款期限一次最長為1年。如正常生產(chǎn)經(jīng)營確需繼續(xù)貸款的，應(yīng)結(jié)清前次貸款本息、經(jīng)審核同意后可以續(xù)貸，續(xù)貸期限不超過1年。

　　五、抵押擔(dān)保

　　1.個人擔(dān)保：區(qū)內(nèi)機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位在職在編人員，市屬企業(yè)正式職工。(市屬企業(yè)正式職工需提供由社保局出具的近期2年以上養(yǎng)老保險繳費記錄證明)；

　　2.抵（質(zhì)）押擔(dān)保：按照承貸金融機構(gòu)的規(guī)定提供抵（質(zhì)）押擔(dān)保。

　　六、貸款貼息

　　1.符合政策規(guī)定條件的個人微利項目小額擔(dān)保貸款由財政部門全額貼息；

　　2.符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

　　借款人結(jié)清貸款本息后將貼息清單送承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行），承貸金融機構(gòu)支行審查后報區(qū)就業(yè)局，區(qū)就業(yè)局審核匯總報區(qū)人力社保局、區(qū)財政局審批，區(qū)人力社保局、區(qū)財政局審批同意后將財政貼息資金劃撥到承貸金融機構(gòu)，由承貸金融機構(gòu)直接將貼息資金轉(zhuǎn)入借款人賬戶。

　　七、申報程序

　?、鍌€人及勞動密集型小企業(yè)

　　1.借款人向戶口所在地或經(jīng)營地的村（居）委會提出借款申請，村（居）委會初審后向所屬鎮(zhèn)（街道）社保所推薦；

　　2.鎮(zhèn)（街道）社保所會同當(dāng)?shù)爻匈J金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）分理處對借款人的基本情況進行貸前調(diào)查并簽署初審意見；

　　3.鎮(zhèn)（街道）社保所定期將初審?fù)獾慕杩钯Y料報送區(qū)就業(yè)局，經(jīng)區(qū)就業(yè)局、區(qū)人社局、區(qū)財政局審核同意后交承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）；

　　4.承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）支行審核同意后發(fā)回所屬分理處放貸。

　?、嫖⑿推髽I(yè)貸款

　　1.微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者向經(jīng)營地所在工商所提出借款申請，工商所組織對借款人經(jīng)營狀況進行貸前調(diào)查，經(jīng)調(diào)查同意后向區(qū)工商局微企辦推薦；

　　2.區(qū)微企辦審查同意后，將借款資料送承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）審核；

　　3.承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）經(jīng)調(diào)查，初審?fù)夂髮⒔杩钯Y料送區(qū)就業(yè)局；

　　4.區(qū)就業(yè)局、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局審核同意后交承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）；

　　5.承貸金融機構(gòu)（農(nóng)商行、郵儲銀行）按審批金額放貸。

　　八、提交材料

　　㈠個體經(jīng)營：

　　1.貸款申請表、貸前調(diào)查表；

　　2.借款人夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證（或單身證明、或離婚證、或死亡證明）、就業(yè)失業(yè)登記證（或低保證、殘疾證、退伍證、高校畢業(yè)證、刑釋解教證明、失地農(nóng)民相關(guān)證明）、抵押擔(dān)保證件（單位擔(dān)保證明及擔(dān)保人承諾書、抵押物證件）、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或種植養(yǎng)殖證明）；

　　3.擔(dān)保人身份證、擔(dān)保人單位出具的加蓋鮮章的工資擔(dān)保證明；房屋抵押的提供房地產(chǎn)權(quán)證、抵押人夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證（或單身證明、或離婚證、或死亡證明），村（居）委會出具的不是低保戶的證明；

　?、婧匣锝?jīng)營實體或勞動密集型企業(yè)：

　　1.勞動密集型企業(yè)或合伙經(jīng)營貸款審批表、勞動密集型企業(yè)或合伙經(jīng)營貸款貸前調(diào)查表；

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

　　3.企業(yè)法人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

　　4.企業(yè)職工花名冊、工資表；

　　5.企業(yè)吸納人員的相關(guān)資料。身份證、戶口薄、就業(yè)失業(yè)登記證（或低保證、殘疾證、退伍證、高校畢業(yè)證、刑釋解教證明、失地農(nóng)民相關(guān)證明）；

　　6.簽訂一年以上期限的勞動合同書；

　　7.企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)損益表；

　　8.為職工交納社會保險的手續(xù)；

　　9.企業(yè)不動產(chǎn)（機器、設(shè)備、房屋等）抵押的相關(guān)手續(xù)；工資擔(dān)保的提供擔(dān)保人身份證復(fù)印件、擔(dān)保人單位出具的加蓋鮮章的工資擔(dān)保證明。

　　㈢微型企業(yè)：

　　1.微型企業(yè)貸款審批表、微型企業(yè)貸款貸前調(diào)查表；

　　2.借款人夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證（或單身證明、或離婚證、或死亡證明）、就業(yè)失業(yè)登記證（或低保證、殘疾證、退伍證、高校畢業(yè)證、刑釋解教證明、失地農(nóng)民相關(guān)證明）、抵押擔(dān)保證件（單位擔(dān)保證明及擔(dān)保人承諾書、抵押物證件）、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或種植養(yǎng)殖證明）；

　　3.擔(dān)保人身份證、擔(dān)保人單位出具的加蓋鮮章的工資擔(dān)保證明；房屋抵押的提供房地產(chǎn)權(quán)證、抵押人夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證，村（居）委會出具的不是低保戶的證明；

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