“健全的社會保障制度是公正分配社會財富的根本性制度保證，它能夠解除城鄉(xiāng)居民的后顧之憂并提供穩(wěn)定的安全預(yù)期。”中國社會保障30人論壇總干事鄭功成在談及收入分配與社會保障時做出上述表示。收入分配改革攸關(guān)國家、企業(yè)與個人之間利益格局的深刻調(diào)整和不同社會群體分享國家發(fā)展成果的合理調(diào)節(jié)，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。

　　經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，我國社會保障體系的制度框架基本建立。2012年8月2日，國家審計署發(fā)布了全國社會保障資金審計結(jié)果的公告，審計結(jié)果顯示，截止到2011年底，各項社會保障資金累計結(jié)余3.11萬億元，資金總體安全，基金運行平穩(wěn)，同時也存在著一些需要改進的問題。通過全國社會保障資金的審計，促進和強化了對社會保障資金的管理，對確保資金安全、規(guī)范和完善社會保障制度有積極作用。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授郭士征指出，社會保障是改善收入分配結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素，在收入分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，社會保障的作用非常獨特。由于社會保障的導(dǎo)向是向低收入群體傾斜，因此在收入分配中，對“提低促中”發(fā)揮關(guān)鍵作用，特別是對促中方面。無論是社會救助還是社會保險、社會福利，都通過收入垂直再分配調(diào)節(jié)，使國民收入中高收入向中低收入流動，為改善國民收入的分配結(jié)構(gòu)做出貢獻。

　　而對于社會保障能否起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院教授宋寶安則指出，社會保障需要具備一定的條件才能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用。首先，作為社會保障執(zhí)行主體的政府必須有足夠的經(jīng)濟實力，來支撐社會保障調(diào)節(jié)收入分配的職能。其次，社會保障覆蓋面必須要廣泛，覆蓋面的廣泛程度是社會保障能在多大程度和多大范圍內(nèi)調(diào)節(jié)收入分配的重要前提條件。第三，要努力協(xié)調(diào)社會保障投入水平在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和群體之間等的差距。