這是寫在江干區(qū)人力資源和社會保障局政策執(zhí)行力第三方評價問卷開頭的一段話。執(zhí)行力是政府工作的生命力。在當前背景下,要更加有效地增強政府部門的執(zhí)行力就必須聽到“外面的聲音”,看到“自己的問題”。
去年年底,江干區(qū)人力資源和社會保障局開始謀劃政策執(zhí)行力第三方評價工作。通過獨立且專業(yè)的第三方(社會組織),通過抽樣、問卷調查、試卷考核、一對一當面訪問、個案訪談及專家評審等評價方式,對就業(yè)援助員、勞動保障監(jiān)察中隊人員、站室工作人員、企業(yè)退休人員管理工作及民生政策宣傳工作進行系統(tǒng)、客觀的抽樣調查并予以評價,公正、科學地分析評估測評對象的政策執(zhí)行力程度。同時,第三方針對政策制訂與修正、個體促進、工作程序與方法完善等方面提出建議。
目前,作為第三方評價組織的杭州市開文職業(yè)培訓學校已召開專家座談會三次,局領導洽談會四次,項目組專題會議五次。經(jīng)過前期大量的準備工作,今年5月,測評工作正式開展。勞動保障監(jiān)察中隊人員將最先接受走訪企業(yè)真實度評價,第三方評價組織于6月中旬出具評價報告。
“針對自身政策執(zhí)行力實施第三方評價,這是一種關注內部組織和外部個體的評估方式,實現(xiàn)了監(jiān)管方式的重大變革,對于政府自身工作能力的提升無疑有著重要的現(xiàn)實意義?!?開文職業(yè)培訓學校汪老師說。
與傳統(tǒng)評價模式相比,第三方評價是對政府工作人員工作作風、政策執(zhí)行力的綜合性評估,具有以下不可替代的特點:一是理性,由于第三方評價具有獨立性,立場更為客觀中立,結果更接近于實際,而且符合現(xiàn)代權力運行規(guī)律,符合公眾對勞動保障工作的訴求;二是科學,對于傳統(tǒng)評價模式,第三方評估由專業(yè)人士組成,具有人才、理論和技術優(yōu)勢,其評估過程和評估結果也會更科學、更具有指導價值;三是客觀,第三方評價組織具有客觀的立場、科學的手段,更有利于保證評估結果的可信度和公允性。
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