0571-22931819
外地勞動(dòng)者與本地勞動(dòng)者，都是這個(gè)城市的主人，都是和諧社會(huì)的共同建設(shè)者、發(fā)展成果的共同享有者。而今，杭州正致力于打造與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，只有把農(nóng)民工群體納入和諧社會(huì)的總體布局之中，給他們足夠的關(guān)懷、足夠的幫助，讓他們?nèi)谌氤鞘械奈幕蜕钪?，才能做到城鄉(xiāng)和諧共存，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓全市人民享受到改革開放的成果。
為此，杭州市委、市政府日前出臺(tái)了相關(guān)文件，要全面落實(shí)農(nóng)民工生產(chǎn)生活“八個(gè)有”，為他們營(yíng)造一個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的良好創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境，彰顯社會(huì)的公平、正義，實(shí)現(xiàn)在共建中共享、在共享中共建。
共建：保障農(nóng)民工在杭州和諧創(chuàng)業(yè)
授農(nóng)民工生產(chǎn)生活的“八個(gè)有”中，“有收入”成為最為核心的關(guān)鍵詞。畢竟，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)打工的外來務(wù)工者，首要的目的是賺錢、生活。而要想確保農(nóng)民工“有收入”，讓他們?cè)诤贾輰?shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)，暢通就業(yè)渠道、解決收入問題，無疑是重中之重。
首先，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場(chǎng)建設(shè)。我市將積極爭(zhēng)取市本級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加快蕭山、余杭和五縣（市）中心鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，年底前蕭山、余杭和五縣（市）分別建立2個(gè)中心鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)，努力將其建設(shè)為“外來務(wù)工人員之家”。
規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。廣泛開展《勞動(dòng)合同法》學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定全日制勞動(dòng)合同文本、非全日制勞動(dòng)合同文本、勞務(wù)派遣合同文本，供用人單位和勞動(dòng)者參考使用。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，按照《勞動(dòng)合同法》的要求全面建立勞動(dòng)用工登記制度，研究《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施過程中的新情況、新問題，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，防止和糾正用人單位違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)依法用工。
提升農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮各地各部門的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)筑農(nóng)民工培訓(xùn)的社會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。明年全年計(jì)劃培訓(xùn)外省進(jìn)城農(nóng)民工4.2萬人。
積極引導(dǎo)和幫扶本市農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村勞動(dòng)力求職登記工作，發(fā)放《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》，出臺(tái)本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策，幫扶本市農(nóng)村就業(yè)困難人員就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推行“一戶一崗”政策，促進(jìn)農(nóng)村低收入家庭增收。
努力解決農(nóng)民工工資拖欠和偏低問題。建立健全工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)收入分配調(diào)控力度，推進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)。開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，掌握企業(yè)工資和最低工資執(zhí)行情況，實(shí)行對(duì)企業(yè)工資支付的預(yù)警和監(jiān)控，開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)不少于5次。開展拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件的專查，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理和查處農(nóng)民工關(guān)于企業(yè)拖欠工資的舉報(bào)投訴案件，查處案件結(jié)案率在96%以上，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
共享：保障農(nóng)民工享有品質(zhì)生活
切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工群體的主人翁地位，當(dāng)然并不像“不再拖欠工資”那么簡(jiǎn)單。全面改善進(jìn)城務(wù)工人員的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障等各項(xiàng)待遇，正日漸成為各界的共識(shí)。在杭州這座生活品質(zhì)之城，農(nóng)民工生活的方方面面，將獲得更多的關(guān)愛。
“有房住”：規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)民工公寓。杭州市將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、政府適度保障和“只租不售”的原則，完成規(guī)劃新建外來務(wù)工人員公寓20萬平方米，優(yōu)先向農(nóng)民工出租。外來務(wù)工人員公寓主要在各類勞動(dòng)密集型企業(yè)較多的區(qū)塊進(jìn)行規(guī)劃，著力改善農(nóng)民工工作居住環(huán)境。另外，還將加強(qiáng)出租房屋的規(guī)范管理。
“有書讀”: 使符合條件的農(nóng)民工子女在杭州“好上學(xué)、上好學(xué)”。杭州市將進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女在杭就學(xué)政策，保證農(nóng)民工子女入學(xué)享受同城待遇，在全市城鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)教育免雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段免交課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和借讀費(fèi)。還將加強(qiáng)農(nóng)民工子女專門學(xué)校的扶持，確保符合條件的農(nóng)民工子女在杭就學(xué)。
“有醫(yī)療”：擴(kuò)大農(nóng)民工醫(yī)療服務(wù)。杭州市將完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，尤其在農(nóng)民工聚居的城郊結(jié)合部，力爭(zhēng)新建、改擴(kuò)建更多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，主城區(qū)新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30個(gè)站，改擴(kuò)建5個(gè)中心20個(gè)站，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民工享有同城的醫(yī)療衛(wèi)生保健。加大惠民醫(yī)療工作力度，完善惠民服務(wù)措施，進(jìn)一步加大愛心門診和惠民優(yōu)惠措施。重點(diǎn)解決農(nóng)民工就醫(yī)難問題，努力為農(nóng)民工提供更多優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。并為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫服務(wù)，做好農(nóng)民工生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作。
“有社保”：養(yǎng)老、醫(yī)療都有切實(shí)保障。一是貫徹落實(shí)《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》和《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》。出臺(tái)兩個(gè)《辦法》的實(shí)施意見、社會(huì)保障責(zé)任目標(biāo)考核辦法等配套文件，擴(kuò)大參保的覆蓋面，提高參保率；落實(shí)農(nóng)村居民參加兩個(gè)基本保障制度的各項(xiàng)補(bǔ)貼，著重抓好農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的貫徹落實(shí)工作。二是落實(shí)農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民工“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的各項(xiàng)政策。完善農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，降低繳費(fèi)比例，進(jìn)一步減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)；根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)工作。另外，還將適時(shí)出臺(tái)《杭州市高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)條例》，保護(hù)農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)高溫作業(yè)有保障。
“有救助”：建立農(nóng)民工特殊困難救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《杭州市外來務(wù)工人員特殊困難救助試行辦法》，解決因遭遇突發(fā)性急難險(xiǎn)情、患重大疾病導(dǎo)致生活特別困難的農(nóng)民工的救助問題。完善我市社會(huì)救助體系，將在我市主城區(qū)務(wù)工，實(shí)際連續(xù)居住一年以上，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的非杭州市區(qū)戶籍的農(nóng)民工均納入救助范圍，符合條件的可獲各項(xiàng)救助。同時(shí)，對(duì)患重癥和遭遇意外傷害的農(nóng)民工子女，由市慈善總會(huì)實(shí)施救助。合理確定兩類救助的救助標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公平、公正原則建立健全救助的申請(qǐng)、審核、審批及發(fā)放程序，強(qiáng)化群眾監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救助資金的監(jiān)管，確保農(nóng)民工在杭生活就業(yè)特殊困難“有救助”。另外，還將加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助和司法救助力度。
“有安全”：賺錢事小，平安是福。將嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民工參與監(jiān)督安全生產(chǎn)管理，暢通安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)投訴渠道，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的安全合法權(quán)益。另外，杭州市有望每年安排一定數(shù)量的財(cái)政資助資金，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造，杜絕工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備安全隱患對(duì)農(nóng)民工造成的傷害。
“有組織”：給農(nóng)民工一根堅(jiān)實(shí)的“脊梁骨”。將完善農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工黨團(tuán)組織和群眾組織建設(shè)，尤其是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。在農(nóng)民工有需要的時(shí)候，給予最有力的支持。
標(biāo)簽： 杭州
