人力資源和社會保障部表示,為了公正及時處理勞動、人事爭議,規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》以及《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》。
《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》共分為總則、一般規(guī)定、仲裁程序、附則四部分,對適用對象、仲裁規(guī)定、仲裁程序、涉及事項等內(nèi)容均做出了詳細規(guī)范。與先前頒布的《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》相比,《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》加大了對勞動爭議仲裁申請和受理、開庭和裁決的規(guī)范力度,并對發(fā)生爭議的勞動者參加仲裁活動的人數(shù)做出了規(guī)定,由原先的“代表人數(shù)由仲裁委員會確定”改為“十人以上并有共同請求的,可以推舉三至五名代表人參加”。
《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》加大了對爭議過程中各類細節(jié)的規(guī)定力度,例如仲裁過程中回避申請的提出、證據(jù)收集與提交、仲裁時效中斷、用人單位情況變更等,其中第八條詳細規(guī)定:“發(fā)生爭議的用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷及用人單位決定提前解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。”
《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》還修改了《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》中“仲裁副卷除仲裁機構(gòu)外,一律不準(zhǔn)借調(diào)和查閱”及“案件當(dāng)事人和與當(dāng)事人有利害關(guān)系的單位及個人不得查閱仲裁案卷”的規(guī)定,建議仲裁委員會建立案卷查閱制度,對不需要保密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。
另外,自《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》頒布實施起,1993年由原勞動部頒布的《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》和1999年由原人事部頒布的《人事爭議處理辦案規(guī)則》將同時廢止。
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