各地級以上市勞動保障局（勞動局、社會保障局）、財政局、地稅局：

人力資源勞動保障部《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號，以下簡稱117號文）和省勞動保障廳《關(guān)于發(fā)揮社會保險功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對國際金融危機有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕6號，以下簡稱6號文）下發(fā)以來，我省各地認真貫徹落實文件要求，出臺具體實施意見，建立困難企業(yè)認定聯(lián)席會議制度，對企業(yè)實行“五緩四減三補貼”措施，取得了初步的成效，為企業(yè)減輕負擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢發(fā)揮了作用。為進一步發(fā)揮社會保險功能，應(yīng)對國際金融危機，加快落實扶持企業(yè)發(fā)展各項政策，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視扶持企業(yè)發(fā)展工作。從當(dāng)前國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻，金融危機的影響仍在持續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。各地要進一步強化危機意識和責(zé)任意識，充分認識勞動保障工作在經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大局中的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹省委十屆四次、五次全會精神，落實“三促進一保持”要求，切實做好發(fā)揮社會保險功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對國際金融危機的各項工作。

二、加快落實各項優(yōu)惠政策。各地要按照人社部發(fā)〔2008〕117號文和粵勞社發(fā)〔2009〕6號文的有關(guān)精神，結(jié)合本地區(qū)實際情況出臺具體貫徹措施并盡快組織實施。尚未開展困難企業(yè)認定工作的地區(qū)應(yīng)及時會同有關(guān)部門抓緊成立困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議，加大困難企業(yè)認定工作的力度，加快落實對困難企業(yè)實行緩繳社會保險費以及發(fā)放補貼等各項優(yōu)惠政策。

三、加大政策宣傳力度。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、12333電話咨詢等方式，進一步加大發(fā)揮社會保險功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對國際金融危機政策的宣傳力度，使更多企業(yè)及時了解困難企業(yè)認定程序和緩繳社會保險費、享受三項補貼等優(yōu)惠政策。

四、適當(dāng)放寬困難企業(yè)認定條件。困難企業(yè)認定范圍可在粵勞社發(fā)〔2009〕6號文規(guī)定的“服裝、制鞋、紡織、玩具、印刷、包裝、電子元件、家用電器、五金塑料、家具加工等行業(yè)”基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬，具體由各地根據(jù)實際情況自行確定?；泟谏绨l(fā)〔2009〕6號文設(shè)定的“總負債與總資產(chǎn)之比在80－100%之間”和“在申請前3個月沒有出現(xiàn)連續(xù)虧損”不再作為困難企業(yè)認定的條件限制；增加“受金融危機影響，銷售額同比大幅下降，但仍然維持生產(chǎn)經(jīng)營”作為困難企業(yè)的認定條件，銷售額下降的幅度比例由各地根據(jù)申請企業(yè)的情況和失業(yè)保險基金的結(jié)余情況自行確定。各地困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議要加強協(xié)調(diào)配合，簡化認定程序，規(guī)定審核時限，提高效率，確保預(yù)算的失業(yè)保險基金及時、有效地發(fā)揮扶持困難企業(yè)的作用。

五、確保各項工作落到實處。各地要加強對扶持企業(yè)發(fā)展政策落實情況的督查指導(dǎo)，及時了解并上報工作開展中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各項工作落到實處。結(jié)合粵勞社辦〔2009〕85號文的要求，各地要在每月報送貫徹落實粵勞社發(fā)〔2009〕6號文統(tǒng)計表的同時上報本地區(qū)上月困難企業(yè)認定情況（包括已認定的困難企業(yè)戶數(shù)和涉及職工人數(shù)、推進困難企業(yè)認定工作的主要做法、認定過程中遇到的問題等），以及辦理社會保險費緩繳、使用失業(yè)保險基金支付三項補貼的工作進展和主要做法。