華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心日前發(fā)布《中國(guó)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》。報(bào)告稱，好的制度是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是促進(jìn)技術(shù)合作、擴(kuò)大市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

藍(lán)皮書指出，目前，我國(guó)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸在制度碎片化，沒有形成統(tǒng)一銜接的良好制度體系，缺乏頂層設(shè)計(jì)，政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一、制度創(chuàng)新乏力、激勵(lì)措施不落地等，嚴(yán)重束縛了行業(yè)市場(chǎng)的拓展、企業(yè)間技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)。僅標(biāo)準(zhǔn)化一項(xiàng)，調(diào)研顯示，由于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的缺失，某集團(tuán)公司投入了近千萬元成本對(duì)原來在醫(yī)院使用的HIS系統(tǒng)（醫(yī)療信息系統(tǒng)）進(jìn)行改造，但是在項(xiàng)目實(shí)施上仍然存在標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接問題，無法在不同的項(xiàng)目上應(yīng)用。

據(jù)悉，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新技術(shù)與老齡服務(wù)業(yè)融合發(fā)展而形成的新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，在老齡領(lǐng)域，智能住區(qū)、智能家居、智能服務(wù)、智能健康、智能裝備、智能教育、智能文化等業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，不僅加速了老齡服務(wù)業(yè)的技術(shù)革新，同時(shí)也深刻改變了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。我國(guó)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方興未艾，但仍存在著觀念認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、核心技術(shù)、市場(chǎng)模式等諸多問題，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全政策措施，完善體制機(jī)制，加快技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，探索發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

報(bào)告表示，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須始終以老年人為本，老年人滿意不滿意是這個(gè)行業(yè)發(fā)展的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，老年人的需求越來越多，要求在度過安全、便捷、舒適晚年生活的同時(shí)，獲得多元化、個(gè)性化、專業(yè)細(xì)致的養(yǎng)老服務(wù)。雖經(jīng)快速發(fā)展，但我國(guó)智能養(yǎng)老整體還處于“學(xué)、抄、拿”的起步階段。一方面，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)組織發(fā)育不健全，從全國(guó)到地方都缺少權(quán)威性的社會(huì)組織。行業(yè)組織發(fā)展滯后，直接導(dǎo)致行業(yè)自律機(jī)制缺失，惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。另一方面，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚未建立。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的技術(shù)合作以及市場(chǎng)擴(kuò)張缺乏必要手段，難以在一定范圍內(nèi)獲得良好的市場(chǎng)秩序，行業(yè)發(fā)展受限。

報(bào)告還提出，我國(guó)智能養(yǎng)老設(shè)備用品發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇期。一是老齡事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為智能養(yǎng)老設(shè)備用品發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，老齡事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，老年民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)，老年人基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，涉及老齡工作的相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，老年人權(quán)益保障進(jìn)一步落實(shí)，老年人精神文化生活不斷豐富。老齡事業(yè)快速健康發(fā)展，在保障民生的同時(shí)也聚集了巨大的消費(fèi)潛力，孕育了更為龐大的市場(chǎng)。二是改革政策的密集出臺(tái)為智能養(yǎng)老設(shè)備用品的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。以新修訂的《老年人權(quán)益保障法》為標(biāo)志，2012年以來國(guó)家在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)方面相繼出臺(tái)了一系列政策措施，特別是信息惠民、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展等政策頒布，有力地支持了以互聯(lián)網(wǎng)為主的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。各地、各部門積極行動(dòng)，出臺(tái)了大量相關(guān)的配套措施，30個(gè)?。▍^(qū)、市）基本實(shí)現(xiàn)了改革政策全覆蓋，上海、天津、北京、浙江等省（市）出臺(tái)了專項(xiàng)的地方性法規(guī)。政策性利好促使各市場(chǎng)主體對(duì)智能養(yǎng)老設(shè)備用品的引進(jìn)、消化、吸收、研發(fā)呈現(xiàn)更加積極態(tài)勢(shì)，主動(dòng)地以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)為支撐，依托現(xiàn)代技術(shù)手段為老年人提供高效便捷的服務(wù)。三是老年消費(fèi)人口總量和結(jié)構(gòu)的變化為智能養(yǎng)老設(shè)備用品的發(fā)展帶來了更為廣闊的前景。我國(guó)正處于人口老齡化快速發(fā)展期，截至2014年底，60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，并以年均約1000萬人的速度增長(zhǎng)。新增老年人口中絕大部分對(duì)智能養(yǎng)老設(shè)備用品的需求更具購(gòu)買力，消費(fèi)潛力可能快速釋放。