0571-22931819
（一）以落實(shí)工作責(zé)任為切入點(diǎn)，形成齊抓共管工作格局。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。我區(qū)高度重視防范處置企業(yè)拖欠工資工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各部門(mén)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，區(qū)政府與部門(mén)、鎮(zhèn)街簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，明確要求，落實(shí)責(zé)任。
2.加大資金投入，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2006年，我區(qū)在杭州市率先掛牌成立了鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金配備了首席監(jiān)察員、專(zhuān)職監(jiān)察員和協(xié)管員隊(duì)伍和工作場(chǎng)地、辦公設(shè)備，三墩鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街還專(zhuān)門(mén)為監(jiān)察員配備了助動(dòng)車(chē)，全區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金750萬(wàn)元。2010年以來(lái)又探索實(shí)施了監(jiān)察中隊(duì)“一崗三員”制度，即監(jiān)察中隊(duì)人員既擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察員，又擔(dān)任勞動(dòng)糾紛調(diào)解員和勞動(dòng)仲裁庭審書(shū)記員，形成了的隊(duì)伍體系和1支大隊(duì)、12支中隊(duì)、48名監(jiān)察員的“兩級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)管理”的工作網(wǎng)絡(luò)。
3.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立了勞動(dòng)保障局與區(qū)法院、司法局、總工會(huì)四部門(mén)維權(quán)維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)項(xiàng)研究勞動(dòng)保障方面出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，及時(shí)通報(bào)情況，交流工作信息，各鎮(zhèn)街根據(jù)屬地管理原則，積極處置本轄區(qū)范圍的因拖欠工資引發(fā)的勞資糾紛，全區(qū)上下形成了分工合作、齊抓共管的良好工作格局。
（二）以創(chuàng)新工作機(jī)制為突破口，優(yōu)化勞資雙方指導(dǎo)服務(wù)。
1.強(qiáng)化“兩網(wǎng)化”機(jī)制。2009年，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，將全區(qū)劃分成12個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和39個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)信息化管理，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)街勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)共同負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工監(jiān)管、法律法規(guī)宣傳和案件調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理全覆蓋。
2.健全九項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。探索實(shí)施了企業(yè)勞資干部聯(lián)誼會(huì)服務(wù)制度、企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制、750萬(wàn)元欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、群體性事件處理應(yīng)急機(jī)制等預(yù)防和處置勞資糾紛及群訪突發(fā)事件的九項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是2009年在全市率先建立了“企業(yè)勞資干部聯(lián)誼會(huì)”，為企業(yè)提供政策法規(guī)宣傳、用工疑難解答、空崗信息交流等服務(wù)，此舉在全市得到推廣，今年又成立了汽車(chē)4S、電子等16個(gè)行業(yè)分會(huì)，探索實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo)服務(wù)。
3.完善企業(yè)幫扶機(jī)制。每年堅(jiān)持開(kāi)展“企業(yè)走訪服務(wù)月”活動(dòng)，通過(guò)上門(mén)走訪、座談交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，為企業(yè)解難釋疑，指導(dǎo)建立用工制度，推進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。開(kāi)展了“和諧民生行”、“九個(gè)一”和“和諧民生看西湖”政策法規(guī)宣傳活動(dòng),加大勞動(dòng)保障法規(guī)政策的宣傳力度，提升勞動(dòng)雙方法律意識(shí)。完善了勞動(dòng)保障進(jìn)樓宇、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)樓宇（園區(qū)、商圈）服務(wù)模式，開(kāi)展了“勞動(dòng)保障面對(duì)面”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商和集體勞動(dòng)合同簽訂工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)幫扶政策，共為1300余家企業(yè)發(fā)放企業(yè)用工、社保和穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼3544.54萬(wàn)元。
（三）以強(qiáng)化執(zhí)法受理為著力點(diǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為。進(jìn)一步加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，先后開(kāi)展了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付、小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、房產(chǎn)中介公司工資支付情況排查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年以來(lái)共監(jiān)察用人單位795家，結(jié)案率達(dá)99%，行政處罰32件，處置突發(fā)事件7件，追回拖欠工資243.3萬(wàn)元，書(shū)面審查企業(yè)10670家，全區(qū)小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上。
2.提升辦案水平，及時(shí)處置投訴舉報(bào)案件。開(kāi)通了舉報(bào)電話、來(lái)訪投訴、來(lái)信舉報(bào)等途徑，設(shè)立獨(dú)立開(kāi)放的投訴舉報(bào)接待室，做到專(zhuān)人接聽(tīng)、記錄和受理，今年以來(lái)共受理投訴舉報(bào)案件541件。對(duì)立案受理舉報(bào)投訴案件、一般簡(jiǎn)易案件、群體性突發(fā)事件、疑難復(fù)雜案件視情況進(jìn)行分類(lèi)處理。建立了疑難案件和群訪事件快速處理機(jī)制，實(shí)行“555”監(jiān)察辦案模式，即5個(gè)工作日上門(mén)核實(shí)、5個(gè)工作日調(diào)查清楚、5個(gè)工作日結(jié)案。
3.強(qiáng)化調(diào)解理念，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解率。通過(guò)實(shí)行案前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解和庭后調(diào)解“四步調(diào)解法”，堅(jiān)持“秉承一個(gè)優(yōu)先調(diào)解理念，搭建一批勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解平臺(tái)，創(chuàng)新一套調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制，完善一張調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立一項(xiàng)責(zé)任考核體系“五個(gè)一”工作機(jī)制，不斷提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解率，今年以來(lái)共調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件168件，調(diào)解率56.12%，同比上升42.4%。同時(shí)注重發(fā)揮鎮(zhèn)街勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解室和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用，探索實(shí)施了“派出庭”、“流動(dòng)仲裁庭”辦案制度，建立了勞動(dòng)仲裁庭審現(xiàn)場(chǎng)觀摩機(jī)制，完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與法院民事審判聯(lián)席機(jī)制，提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理效能，今年以來(lái)共立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件366件，結(jié)案率91.53%。
標(biāo)簽： 勞動(dòng)關(guān)系
