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拱墅區(qū)兩項特色工作入選《杭州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理典型案例匯編》

2016-11-21 08:00:12 無憂保
  近年來,拱墅區(qū)向著現(xiàn)代化中心城區(qū)全面邁進(jìn),老城區(qū)、工業(yè)區(qū)、城郊區(qū)快速蛻變,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局日趨多元、思想觀念深刻變化,各種社會問題和社會矛盾凸顯,民生保障工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一是受企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、城市拆遷的影響,我區(qū)失業(yè)工人和失地農(nóng)民數(shù)量迅速攀升,就業(yè)困難群體相對集中。二是外來人口30余萬,占總?cè)丝诘囊话胍陨希鲃尤丝诠芾韱栴}比較突出。三是老齡人口、歸正人員、吸毒人員等特殊群體服務(wù)需求日益增長。四是 “大拆遷、大建設(shè)”導(dǎo)致局部勞動糾紛有所加劇,群體性突發(fā)事件“觸點”增多,“燃點”降低,不利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,拱墅區(qū)勞動保障局從解決民生熱點難點,滿足群眾優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)需求出發(fā),在創(chuàng)新社會管理模式,構(gòu)建社會主義和諧社會、提升社會文明水平方面進(jìn)行了積極探索實踐。日前,從市委辦公廳獲悉,街道勞動關(guān)系調(diào)解室、企業(yè)退休人員社會化管理模式這兩項特色工作入選《杭州市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理典型案例匯編》。
  創(chuàng)勞動關(guān)系調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建和諧勞動關(guān)系
  2011年5月,為解決勞動糾紛易發(fā)多發(fā)和集體勞動爭議處理難,拱墅區(qū)勞動保障局率先建立勞動關(guān)系調(diào)解網(wǎng)絡(luò),依托基層勞動保障站、司法綜治等現(xiàn)有人員、場地資源,在勞資糾紛多發(fā)區(qū)域建立勞動關(guān)系調(diào)解室,建立“縱向到底、橫向到邊”的區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動關(guān)系調(diào)解網(wǎng)絡(luò),為勞資矛盾雙方提供平等對話的場所,將勞動糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
  截止到7月底,我區(qū)10個街道、北部軟件園均已設(shè)立勞動關(guān)系調(diào)解室,加上已有的社區(qū)人民調(diào)解室,全區(qū)調(diào)解室總面積達(dá)2199平方米,配備專職調(diào)解隊伍151人。累計受理勞動爭議案件289件,涉及勞動者人數(shù)383人,涉及金額83.5萬元。群體性疑難案件數(shù)降幅明顯,勞動投訴案件較去年同期下降14.9%,群體突發(fā)事件下降62%,受理的群體性勞動爭議案件降幅達(dá)到100%。陳加元副省長曾就此項工作作出批示:拱墅區(qū)由勞動部門牽頭在街道設(shè)立勞動關(guān)系調(diào)解室,這是創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的又一嘗試,值得關(guān)注和研究。7月4日,浙江省人力資源和社會保障廳在我區(qū)召開現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)推廣該做法。
  創(chuàng)助老助殘服務(wù)品牌,建和諧退管體系
  拱墅區(qū)是杭州的老工業(yè)區(qū),國字號大型工業(yè)企業(yè)多,退休工人多。目前全區(qū)實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員有68516人,約占全市退休職工的五分之一。近年來,拱墅區(qū)勞動保障局積極應(yīng)對人口老齡化,創(chuàng)新推動企業(yè)退休人員社會化管理,加快推進(jìn)“一站兩中心”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),健全完善“一崗解兩難”助老助殘服務(wù)機(jī)制,積極構(gòu)筑養(yǎng)老保障、醫(yī)療健康、生活照料、文體娛樂、權(quán)益維護(hù)和志愿服務(wù)等網(wǎng)絡(luò),著力解決退休老年人生活難題。
  “一崗解兩難”助老服務(wù)既破解“4050”下崗失業(yè)人員就業(yè)難,高齡、獨居、孤寡、殘疾、困難“五類”老人生活起居難,又此安置下崗失業(yè)人員就業(yè),推動企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)再上新臺階。目前,這一模式在全區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋,開發(fā)公益性崗位,吸納持有《就業(yè)援助證》的“4050”人員2400余名,建立助老助殘服務(wù)站57個,愛心食堂32個,一元理發(fā)室22個,為9727名高齡、獨居、孤寡、殘疾、困難等“五類”老人提供公益性養(yǎng)老服務(wù),有償、低償養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全區(qū)6萬多退休老人,多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,中央電視臺、新華社等主流媒體先后進(jìn)行了廣泛報道,打響了助老助殘拱墅品牌。
  在解決老年人生活困難的同時,拱墅區(qū)也非常重視豐富老年人的精神文化生活。在原企業(yè)退休人員樂團(tuán)的基礎(chǔ)上成立拱墅區(qū)老年藝術(shù)團(tuán),每年都投入一定資金給予支持,幾年來累計投入20.4萬元專項資金,幫助其更新樂器、添置演出服裝,并解決參賽經(jīng)費、排練場地等后顧之憂,吸引了一批愛好民樂演奏的退休老人加入,逐漸發(fā)展成為全市知名藝術(shù)樂團(tuán)。在2010年10月香港?國際江南絲竹團(tuán)體邀請賽上,老年藝術(shù)團(tuán)與上海財經(jīng)大學(xué)民樂團(tuán)、杭州師范大學(xué)民族樂團(tuán)、沈陽音樂學(xué)院絲竹小組等專業(yè)團(tuán)隊同臺競技,以精湛的演奏技藝和成熟的專業(yè)素養(yǎng)贏得了評委和聽眾的一致好評,從29個代表隊當(dāng)中脫穎而出,一舉榮獲演奏一等獎、優(yōu)秀新作品創(chuàng)作獎、新作品演奏獎和優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎等四項大獎,成為參加該次比賽中杭州唯一獲得四項大獎的團(tuán)隊。

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