當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，知識(shí)越來越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。

   因此，建設(shè)文化名城、打造“人文杭州”、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、提升城市文化軟實(shí)力，是事關(guān)杭州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，從大里說，跟我們這座城市的定位、發(fā)展息息相關(guān)；往小里說，跟我們每個(gè)人的日常生活密切相關(guān)。

   令人欣慰的是，近年來杭州市人事局一直在為杭州人創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過深化公務(wù)員培訓(xùn)工作、推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作、抓好各類人才培訓(xùn)工作，給自己“充了電”的人們，正在更好地為杭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。

公務(wù)員有個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

   公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理工作的重要組成部分，是增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工作，對(duì)不斷提高公務(wù)員能力水平具有重要意義。“十一五”期間，我市貫徹落實(shí)中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的重要精神，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，搭建“干部學(xué)習(xí)新干線”平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分與個(gè)人年度考核和單位綜合目標(biāo)考核雙掛鉤的培訓(xùn)考核辦法，走出了公務(wù)員培訓(xùn)工作的新路子，公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了有效提升。

   為了避免學(xué)習(xí)“惰性”，市委組織部和市人事局探索并建立起一套長(zhǎng)效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制——對(duì)我市公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制管理，即把公務(wù)員在一年內(nèi)參加各種面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的結(jié)果折算成學(xué)分，以實(shí)名制形式，在年末用學(xué)分累計(jì)方式進(jìn)行考核。公務(wù)員每人每年須完成不少于72學(xué)分的培訓(xùn)任務(wù)，處級(jí)干部每五年另需完成不少于180學(xué)分的培訓(xùn)任務(wù)。

   為強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，學(xué)分制管理辦法明確規(guī)定：所在單位的公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分完成情況，列入該單位年度綜合目標(biāo)考核；公務(wù)員未完成全年培訓(xùn)任務(wù)的，年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次；學(xué)分低于60分者，年度考核不能確定為“稱職”等次。目前，全市90余個(gè)市直單位和13個(gè)區(qū)、縣（市）全部實(shí)行學(xué)分制管理。

   為配合學(xué)分制管理辦法的實(shí)施，我市于2008年1月開通了“干部學(xué)習(xí)新干線”，這是一套在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，集自主學(xué)習(xí)和培訓(xùn)信息化管理于一體。該平臺(tái)擁有藏書達(dá)100萬冊(cè)的電子圖書館和1000余種期刊的電子閱覽室，建立了政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能訓(xùn)練、人文素養(yǎng)與科技博覽和名師課堂等5個(gè)類別的課程中心，儲(chǔ)備了1600余門的名師課程，內(nèi)容貼近實(shí)際，形式新穎多樣，學(xué)科門類齊全，操作方便快捷，全面實(shí)現(xiàn)了自主選學(xué)，按需施教，滿足了公務(wù)員“要什么，學(xué)什么；少什么，補(bǔ)什么”的要求，不僅增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性、趣味性，而且大大節(jié)約了培訓(xùn)費(fèi)用，較好解決了工學(xué)矛盾。

   現(xiàn)在，全市4萬余名公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）全部納入“干部學(xué)習(xí)新干線”平臺(tái)，成為實(shí)名注冊(cè)學(xué)員；組織行為學(xué)、法治浙江與和諧社會(huì)建設(shè)、突發(fā)事件處理與危機(jī)管理等一大批在線課程深受廣大公務(wù)員歡迎，點(diǎn)擊率最高的課程學(xué)習(xí)時(shí)間已高達(dá)32萬個(gè)小時(shí)。

   當(dāng)然，對(duì)于公務(wù)員的學(xué)習(xí)成果，也要加以科學(xué)地考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市應(yīng)完成年度培訓(xùn)任務(wù)公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）共39693名，實(shí)際完成學(xué)習(xí)任務(wù)的占98.9%；未完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)的占1.1%；其中，學(xué)分未達(dá)到60分的有3名。對(duì)這3名經(jīng)多次督促仍未達(dá)60學(xué)分的公務(wù)員，我市落實(shí)規(guī)定，敢動(dòng)真格，其年度考核被確定為不稱職等次。

   據(jù)介紹，學(xué)分制和“干部學(xué)習(xí)新干線”等措施的相繼推出，使機(jī)關(guān)和個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的重視程度有了明顯改觀，崇尚知識(shí)、求學(xué)問道的良好氛圍正在我市公務(wù)員隊(duì)伍中逐步形成，有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

專業(yè)技術(shù)人員享受繼續(xù)教育

    俗話說，活到老、學(xué)到老。這句話，對(duì)于那些本身已經(jīng)具備了相當(dāng)高技術(shù)能力的專業(yè)技術(shù)人員來說也同樣適用。因此，抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的必要手段。

    為了提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)能力，杭州市人事局按照全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的統(tǒng)一安排和要求，組織開展《合作與共贏——專業(yè)技術(shù)人員道德修養(yǎng)》、《維權(quán)與侵權(quán)——專業(yè)技術(shù)人員法律常識(shí)》、《科技與創(chuàng)新——專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力》等公需科目的培訓(xùn)。與此同時(shí)，結(jié)合本市實(shí)際，以專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高級(jí)研修班和專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程為抓手，會(huì)同相關(guān)部門，積極組織開展繼續(xù)教育工作。

    首先，杭州市人事局積極抓好制度落實(shí)。2007年，該局會(huì)同有關(guān)職能（行業(yè)主管）部門，先后起草完成信息技術(shù)、現(xiàn)代管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案。并會(huì)同市信息辦、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)委、市企聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)一攬子文件，明確了知識(shí)更新工程的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容和方法、實(shí)施原則和步驟以及相關(guān)保障措施等。為知識(shí)更新工程的順利實(shí)施提供了必要的制度保障。

    在經(jīng)費(fèi)方面。該局于2007年制定了《杭州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高級(jí)研修班經(jīng)費(fèi)資助辦法》，圍繞我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大專業(yè)技術(shù)課題，對(duì)符合相關(guān)條件的高研班實(shí)行經(jīng)費(fèi)資助。截至2010年，共投入資助經(jīng)費(fèi)200萬。2008年，又研究制定了《杭州市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助辦法》。通過向市財(cái)政和市委人才辦的積極爭(zhēng)取，截至2010年，共下?lián)苤R(shí)更新工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬元，其中對(duì)現(xiàn)代管理領(lǐng)域知識(shí)更新工程項(xiàng)目資助30萬元，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新工程項(xiàng)目資助30萬元，對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)更新工程項(xiàng)目資助30萬元;其他我市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)投入60萬元。雖然相對(duì)于龐大知識(shí)更新工程來說，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限，但起到了“四兩撥千斤”的作用，相關(guān)部門也為此投入了相當(dāng)?shù)呢?cái)力和物力，有力地推動(dòng)了全市知識(shí)更新工程的開展。

    截至日前，杭州市人事局在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域共組織開展知識(shí)更新專業(yè)培訓(xùn)300余期，組織舉辦高研班59期，參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)80000余人次。初步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平的目標(biāo)。

多項(xiàng)培訓(xùn)工程齊抓并舉

    除了公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)之外，杭州市人事局還積極做好對(duì)社會(huì)各界各類人才的培訓(xùn)。其中，影響最廣泛、效果最明顯的，當(dāng)屬“名校名師名專業(yè)”工程、“萬千百”緊缺人才培訓(xùn)工程和“533”創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程等三大工程。

   “名校名師名專業(yè)”工程，重在培育學(xué)科“領(lǐng)頭雁”。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)一支國(guó)內(nèi)一流的高層次緊缺人才隊(duì)伍，杭州圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，突破人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)模式，緊盯世界科技發(fā)展前沿，站在全局和戰(zhàn)略的高度，從2004年開始，以建設(shè)一所“沒有圍墻的大學(xué)”為目標(biāo)，實(shí)施“名校名師名專業(yè)”工程，先后引進(jìn)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、大連理工大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院等十二所著名高校設(shè)立杭州教學(xué)基地，為我市培養(yǎng)高層次在職人才。開設(shè)了公共管理、工商管理、軟件工程、橋梁工程、隧道與地下工程、交通運(yùn)輸工程等30余個(gè)高層次緊缺專業(yè)，一大批國(guó)內(nèi)外著名的權(quán)威專家來到教學(xué)基地授課講學(xué)、說文解道。經(jīng)過幾年的努力，“名校名師名專業(yè)”工程已經(jīng)初見成效。迄今為止，教學(xué)基地現(xiàn)有在職學(xué)員2900余名。406名各領(lǐng)域一線的本土領(lǐng)軍人才經(jīng)過教學(xué)基地的培養(yǎng)已獲得碩士學(xué)位。

   “名校名師名專業(yè)”工程對(duì)高層次人才培養(yǎng)的示范作用、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用已日趨顯現(xiàn)。參加培訓(xùn)的人才積極將學(xué)到的理論知識(shí)與本單位的具體問題相結(jié)合，著力解決單位的技術(shù)和管理難題，產(chǎn)生了明顯的效益。例如中天建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江登峰交通集團(tuán)有限公司由在職學(xué)員參與承建的浙工大屏峰校區(qū)Ⅳ標(biāo)段、杭-衢高速公路等工程均獲當(dāng)年度浙江省建設(shè)工程錢江杯獎(jiǎng)；同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程專業(yè)在職碩士莊郁輝，參與杭金衢高速公路義烏連接線、03省道杭金線等工程設(shè)計(jì)被評(píng)為2005年度市級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)一、二等獎(jiǎng)。杭州汽輪集團(tuán)公司是全國(guó)機(jī)電行業(yè)的骨干企業(yè)，本身人才濟(jì)濟(jì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的發(fā)展，專門組織了22名技術(shù)帶頭人，參加了大連理工大學(xué)杭州教學(xué)基地動(dòng)力學(xué)工程碩士班的學(xué)習(xí)，他們帶著課題邊學(xué)習(xí)邊研究，不但完成了課題任務(wù)，而且使工業(yè)汽輪機(jī)的效率從原來的80%至81%，提高到84%至86%。目前，這一效率指標(biāo)，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。2005級(jí)至2008級(jí)同濟(jì)大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)的近百名學(xué)員在教學(xué)基地的牽頭下，積極聯(lián)絡(luò)浙江省建設(shè)廳、杭州市建委、杭州市交通局等單位，與同濟(jì)大學(xué)合作，組成了“建筑節(jié)能研究會(huì)”，從事環(huán)保、節(jié)能等方面的研究?？梢灶A(yù)見，“名校名師名專業(yè)”工程培養(yǎng)的人才，將來必定結(jié)出更加豐碩的成果。

   “ 萬千百”緊缺人才培訓(xùn)工程，側(cè)重點(diǎn)則放在杭州緊缺的行業(yè)人才。所謂“ 萬千百”，指的是力爭(zhēng)在“十一五”期間，為杭州市培養(yǎng)10000名長(zhǎng)三角緊缺人才, 1000名長(zhǎng)三角緊缺的高級(jí)人才, 100名長(zhǎng)三角緊缺的國(guó)際化人才。這一培訓(xùn)工程的主要科目，是現(xiàn)代物流、上海外語(yǔ)口譯、國(guó)際貿(mào)易單證、現(xiàn)代會(huì)展和動(dòng)漫制作以及現(xiàn)代項(xiàng)目管理（PMP）、國(guó)際高級(jí)人力資源管理師（IPMA）等。緊缺人才培訓(xùn)考核項(xiàng)目已得到了社會(huì)、行業(yè)、考生的廣泛認(rèn)可。截至2010年底，共培養(yǎng)長(zhǎng)三角緊缺人才13196人、長(zhǎng)三角緊缺的高級(jí)人才1095人、長(zhǎng)三角緊缺的國(guó)際化人才141人，全面完成了緊缺人才的培養(yǎng)目標(biāo)，為我市培養(yǎng)了一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的人才，提升了我市人才隊(duì)伍的層次。

   創(chuàng)新是民族之魂，是企業(yè)、民族和國(guó)家生存和發(fā)展的源泉?！?33”創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，意思是用5年時(shí)間，圍繞管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等3個(gè)領(lǐng)域，培訓(xùn)3萬名創(chuàng)新人才。2006年起，圍繞管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等三個(gè)領(lǐng)域，杭州市人事局積極開展向名企學(xué)管理與技術(shù)創(chuàng)新、向傳統(tǒng)經(jīng)典學(xué)管理與服務(wù)創(chuàng)新、請(qǐng)權(quán)威講管理與服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，并采用了把學(xué)員帶到名企現(xiàn)場(chǎng)去、把實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的權(quán)威和專家請(qǐng)到課堂上來、把培訓(xùn)課堂搬到企業(yè)里去等多種培訓(xùn)形式。

   幾年來，“向名企學(xué)管理”系列培訓(xùn)班的學(xué)員足跡遍及青島海爾、雅戈?duì)?、蒙牛等著名企業(yè)。邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)及國(guó)內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)的知名專家、教授，每年開設(shè)“高端名師大課堂”，舉辦了高效團(tuán)隊(duì)與溝通、孫子兵法與現(xiàn)代管理、哈佛式管理思維拓展課程——危機(jī)管理、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與管理創(chuàng)新、周易與企業(yè)管理等30余個(gè)高端專題講座，于丹、易中天、傅佩榮、吳維庫(kù)、張曉彤、徐沁、傅雅萍、彭榮模、劉冀生等一大批名師登上了我市的培訓(xùn)講臺(tái)，15000余名人才受到了培訓(xùn)。為杭州汽輪集團(tuán)、杭州機(jī)床集團(tuán)、杭州市交通集團(tuán)、浙江中煙工業(yè)有限公司、杭州市交警支隊(duì)等300余家企事業(yè)單位開展了有針對(duì)性的內(nèi)訓(xùn)服務(wù)，18000余名企事業(yè)單位人才接受了培訓(xùn)。五年累計(jì)培訓(xùn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新三大領(lǐng)域人才33560名，圓滿完成了“十一五”期間的“533”任務(wù)?！?33”創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程為我市企事業(yè)單位提升管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力作出了較大的貢獻(xiàn)。（王偉）

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