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完善就業(yè)體系
據(jù)2005年農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，我市農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達95.2%，但實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不到50%，絕大部份處于“亦工亦農(nóng)”的半轉(zhuǎn)移狀態(tài)，轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)籌管理難，基本處于無序狀態(tài)。
為有序引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)村勞動力合法權(quán)益?！兑庖姟芬笸晟瞥青l(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)管理服務體系，加強我市農(nóng)村勞動力求職登記工作，將持《杭州市農(nóng)村勞動力求職登記證》的人員列為轉(zhuǎn)移就業(yè)引導和扶持對象，將其中農(nóng)村低保人員、低收入農(nóng)戶勞動力、農(nóng)村“4050” 人員、農(nóng)村復轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村有一定勞動能力的殘疾人列為農(nóng)村就業(yè)困難人員，實施重點幫扶。《意見》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）勞動保障工作平臺建設提出了新的要求，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作六到位，行政村（社區(qū)）要做到工作、場地、人員三到位，并要求建設城鄉(xiāng)一體的公共職業(yè)介紹體系，規(guī)范職業(yè)中介服務行為，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
拓展就業(yè)渠道
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難是其生活困難的一個重要原因，增加農(nóng)民收入，說到底是要擴大農(nóng)民就業(yè)。從全市的就業(yè)形勢看，一方面轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大，人力資源市場供求關系緊張，經(jīng)濟危機也正逐步對就業(yè)產(chǎn)生難以估量的不利影響；另一方面農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間不斷縮小，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意味著“離土又離鄉(xiāng)”，影響了轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性。
為促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，《意見》鼓勵興辦農(nóng)業(yè)加工、來料加工等勞動密集型小企業(yè)，扶持種養(yǎng)殖業(yè)基地和休閑農(nóng)家樂的發(fā)展；要求加強我市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，鼓勵發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣適合家庭手工加工的項目，進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力?！兑庖姟吠瑫r鼓勵農(nóng)村勞動力從事非全日制工作，在家政服務等行業(yè)進行全職或臨時性就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
制定幫扶政策
根據(jù)2008年杭州市農(nóng)村就業(yè)困難人員補充調(diào)查，我市主城區(qū)共有農(nóng)村就業(yè)困難人員2.52萬人，蕭山、余杭和五縣（市）共有農(nóng)村就業(yè)困難人員62.41萬人，農(nóng)村低收入家庭勞動力5.0萬人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部分農(nóng)村就業(yè)困難人員往往年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、性格偏冷、身體偏差、技術(shù)偏少，存在著致富無門、致富無方、增收難度相當大的實際情況。為解決農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)問題，《意見》建立政策扶持體系，從就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)和權(quán)益保障等方面制定了具體政策，主要有四大亮點：
明確用工和社保補助?！兑庖姟芬?guī)定，市區(qū)企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、機關事業(yè)單位（除市和區(qū)各級機關、財政補助事業(yè)單位外）等用人單位招用我市已辦理求職登記的農(nóng)村就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并辦理就業(yè)登記、參加社會保險1年以上、每月發(fā)放工資標準不低于市區(qū)企業(yè)最低工資標準120%的，給予用人補助和社會保險費補貼，標準為每人每年兩項合計4000元。
鼓勵機關事業(yè)單位開發(fā)勤雜崗位、協(xié)管崗位吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)?！兑庖姟芬?guī)定，市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各級機關、財政補助事業(yè)單位吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的，視同吸納城鎮(zhèn)持《就業(yè)援助證》人員就業(yè)。
確定開發(fā)農(nóng)村公益性崗位?！兑庖姟芬?guī)定，鼓勵開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，農(nóng)村公益性崗位納入各級財政補貼范圍。
建立農(nóng)村低保人員待遇漸退機制。《意見》規(guī)定，已辦理求職登記的農(nóng)村低保人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并符合條件的，自就業(yè)之月起24個月內(nèi)，其勞動收入在當?shù)仄髽I(yè)最低工資標準以下部分不計入家庭收入。以此鼓勵農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入，改善生活狀況。
標簽： 就業(yè)
