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社保費(fèi)率下降 利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2016-11-26 08:00:11 無憂保
   近期,已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個(gè)省市相繼出臺文件下調(diào)社保費(fèi)率,且主要集中于工傷、失業(yè)、生育這三大險(xiǎn)種;此外,上海、浙江杭州和福建廈門等地還涉及養(yǎng)老和醫(yī)保費(fèi)率的下降。

  從總體看,社保費(fèi)率下降對實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來利好消息。因?yàn)槲覈越B(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來,企業(yè)和個(gè)人社保費(fèi)率不斷提高,擔(dān)負(fù)的壓力越來越大。據(jù)相關(guān)資料,我國目前“五險(xiǎn)”繳費(fèi)比例,企業(yè)為29.8%,個(gè)人為11%左右,合計(jì)“五險(xiǎn)”繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%,社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國家中排名第一,是東亞鄰國的4.6倍,北歐五國的3倍。這足以說明我國社保繳費(fèi)高已是不爭事實(shí),高社保費(fèi)率已成稅收之后壓在實(shí)體經(jīng)濟(jì)身上的“第二座大山”,已把大量中小微民營企業(yè)壓得喘不過氣來。

  顯然,目前各省市開始下調(diào)社保費(fèi)率值得稱贊,同時(shí)應(yīng)看到,如果在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步將社保費(fèi)率下降范圍擴(kuò)大到全國,這對企業(yè)來說,是繼全面推行“營改增”試點(diǎn)之后,各級政府給實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放的又一政策“紅包”,其意義巨大、影響深遠(yuǎn):

  首先,社保費(fèi)率普降,等于直接降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,減輕了企業(yè)整體經(jīng)營負(fù)擔(dān),有利中小微企業(yè)輕裝上陣。據(jù)杭州市人力社保局測算,僅杭州主城區(qū),此舉一年將減收近10億元醫(yī)保基金收入,相當(dāng)于降低費(fèi)率1個(gè)多百分點(diǎn)。若從全國考量,可直接減少企業(yè)社保費(fèi)逾千億元,這對企業(yè)來說可在一定程度上彌補(bǔ)經(jīng)營資金不足。

  其次,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣情況下,降低社保費(fèi)率,有利化解企業(yè)各種矛盾,優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境,幫助大量企業(yè)走出困境,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)與國家社?;饠U(kuò)大的良性互動。而且,降低社保費(fèi)率雖表現(xiàn)為短期內(nèi)減少了國家社?;鹪鍪?,但從長期看,如果大量中小微企業(yè)渡過了難關(guān),恢復(fù)了經(jīng)營活力,又可反過來帶動社會就業(yè),最終擴(kuò)大社保繳費(fèi)規(guī)模,緩解各級政府社?;鸲倘眽毫?。

  再次,降低社保費(fèi)率,有利于企業(yè)擴(kuò)大積累,增加有效投入擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模;尤其可讓企業(yè)有資金能力加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐,從整體上改變目前經(jīng)營不利局勢,為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化蓄積能量,也為中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升增添力量。

  但美中不足的是,各地政府降低社保費(fèi)率力度還不夠到位,幅度也難遂企業(yè)所愿。因?yàn)椋阂环矫妫蒂M(fèi)主要限于工傷、失業(yè)、生育等三個(gè)險(xiǎn)種,大都沒有涉及養(yǎng)老和醫(yī)保兩個(gè)險(xiǎn)種,而這三個(gè)險(xiǎn)種在全部社保繳費(fèi)中所占比例不大,因而對企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)有限。另一方面,從各省已有降低社保繳費(fèi)比例看,降幅不大。如北京、天津工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%,繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%。再如上海從今年1月1日起下調(diào)社保費(fèi)率,其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率企業(yè)的單位繳費(fèi)部分從21%下降到20%,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從11%調(diào)整為10%。這對降低企業(yè)社保費(fèi)總體負(fù)擔(dān)影響不大。

  因此,期待各地政府從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā),在確保社保支付安全的最大限度內(nèi),把降低社保費(fèi)率的比例提高、再提高些,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更輕、更有資金勢力加速發(fā)展,使中國經(jīng)濟(jì)盡快走出低迷局勢。同時(shí),加緊推出并建立社保繳費(fèi)動態(tài)機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)上行期提高社保繳費(fèi)率,在經(jīng)濟(jì)低迷期降低社保費(fèi)率,使社保費(fèi)率更切合中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際。

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