人才興  城市興

杭州大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

    轉(zhuǎn)型升級的杭州，思賢若渴?？茖W(xué)發(fā)展的杭州，海納百川。

    改革開放32年的實(shí)踐證明，解放生產(chǎn)力，最重要的是解放人才。一座城市的發(fā)展與繁榮，離不開各行各業(yè)、千千萬萬的人才。

    評選杭州“杰出人才獎(jiǎng)”、選派黨政干部到國外攻讀MPA學(xué)位、組團(tuán)赴海外招聘高層次緊缺人才、實(shí)施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”、推行“中國杰出女裝設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”、引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、評選杭州市“首席技師”、完善人才保障性住房體系……自2004年全市第一次人才工作會議以來，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心，杭州大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，發(fā)揮各類人才在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展中的作用，為城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。

    截至2009年底，全市各類人才總量達(dá)133.7萬人，每萬人口擁有人才數(shù)達(dá)1651人。在美國《福布斯》雜志、中國社會科學(xué)院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的城市人才競爭力排行榜中，杭州已連續(xù)多年位居全國大城市前列。全市人才總量以每年約10萬人的速度遞增，年均增長超過11%。

    人才興，則城市興。杭州是“天堂”，更是人才的“幸福天堂”。杭州的人才工作，正為這座城市的發(fā)展注入源源不斷的動力。

    只有高植梧桐，方能有鳳來儀

    沿著天目山路往西，有一個(gè)“世外桃源”般的地方——西溪濕地。在這個(gè)國家級的濕地公園里，知名媒體人楊瀾已經(jīng)擁有了一個(gè)屬于自己的工作室。

    去年7月28日，楊瀾、朱德庸、劉恒、余華、麥家、潘公凱、吳山明等14位名人正式簽約，入駐“西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。

    這是自2008年9月，我市啟動實(shí)施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”以來，杭州吸引的又一批國內(nèi)外知名青年文藝家。

    只有高植梧桐，方能有鳳來儀。建設(shè)與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”，杭州的偉大實(shí)踐為各類人才施展才華提供了廣闊的舞臺。

    2003年，全國第一次人才工作會議提出了黨管人才原則。市委建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)的工作。

   “人力資源是杭州的第一資源，人才優(yōu)勢是杭州的第一優(yōu)勢?！痹谠S多場合，杭州的城市管理者都在表達(dá)著同樣一個(gè)理念。

    求賢若渴的杭州，并沒有將腳步停留在國內(nèi)。市委、市政府每年組團(tuán)到海外招聘人才，分赴北美、歐洲、澳洲和日韓等，開展海外人才招聘和項(xiàng)目對接活動，并首次組團(tuán)赴香港招聘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才。

    我市還認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見，開展“千人計(jì)劃”遴選推薦工作。聚光科技（杭州）有限公司董事長王健、浙江正泰太陽能科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂训?名引進(jìn)的海外高層次人才被列為國家“千人計(jì)劃”人選，杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被確定為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

    近年來，杭州面向全球柔性引進(jìn)的外國專家每年超過100名，柔性引進(jìn)“兩院”院士13名，引進(jìn)“錢江特聘專家”96名。8位貢獻(xiàn)突出的外國專家獲得中國政府授予的“友誼獎(jiǎng)”，26人獲得浙江省政府授予的“西湖友誼獎(jiǎng)”。我市還先后建立了4家國家級引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地和示范單位，4家省級引智基地和示范單位，5家市級引智基地。全市已建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園8個(gè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園9個(gè)。

    2004年以來，市委、市政府圍繞全市人才發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《杭州市全球引才“521”計(jì)劃》等政策，為人才工作提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

    “我到過世界許多城市，杭州絕對是一個(gè)適宜居住的城市。我很愿意在杭州開展更多的工作，并體驗(yàn)生活在杭州的舒適和樂趣?！北蛔u(yù)為“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”的約翰·霍金斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，曾經(jīng)這樣表示。

   “人才投入是收益率、回報(bào)率最高的投入”

    去年9月15日，帶著市領(lǐng)導(dǎo)的期望和囑托，帶著滿腔的學(xué)習(xí)熱忱，25名來自市直各單位的中青年干部千里迢迢遠(yuǎn)赴法國，學(xué)習(xí)公共管理課程。這是我市選派的第七批赴國外攻讀MPA學(xué)位的黨政人才。

   “要堅(jiān)持不懈地抓好MPA出國培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就一支能帶領(lǐng)杭州人民‘再干一個(gè)20年’的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！边~入新世紀(jì)，市委、市政府決定花10年時(shí)間，培養(yǎng)300名在國外取得碩士學(xué)位的中青年干部，為杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證。這一工程啟動以來，已有220名黨政人才到美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家攻讀MPA碩士學(xué)位。目前，195人已學(xué)成歸國，其中有47人目前在市管局級領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。

    要不斷在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的跨越，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，毫無疑問，源源不斷的人才是不竭動力。加大人才培養(yǎng)力度，多途徑培養(yǎng)和造就更多適應(yīng)杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的本土人才，是我市人才工作的重點(diǎn)。

    近年來，針對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍，分別實(shí)施了五大人才培養(yǎng)工程。除了黨政人才國外MPA培訓(xùn)工程外，企業(yè)管理人才“356”工程、專業(yè)技術(shù)人才“131”工程、高技能人才“815”工程以及農(nóng)村實(shí)用人才“125”工程，均為各自領(lǐng)域培養(yǎng)了一大批人才。

    我市還舉辦大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班9期，對全市1800多名大學(xué)生“村官”進(jìn)行了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。

   “人才投入是產(chǎn)出的前提，沒有投入，就沒有產(chǎn)出?！弊?004年以來，市、區(qū)（縣、市）兩級財(cái)政累計(jì)投入人才專項(xiàng)資金11.2億元（不含教育、科技、人才住房等投入）。其中，市本級財(cái)政僅用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)等投入達(dá)5.2億元。

   “人才投入是收益率、回報(bào)率最高的生產(chǎn)性開發(fā)性投入?！焙贾莸某鞘泄芾碚咭恢痹趥鬟f這樣一個(gè)理念，這也成了杭州“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的核心理念。

    懂得引才育才，更懂得惜才愛才

    人才是可以流動的資源。市委、市政府清醒地意識到，要讓知識和智慧化作推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力，就必須在全社會營造良好的人才環(huán)境。懂得引才育才，更要懂得惜才愛才。

    于是，一系列促進(jìn)人才事業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)我市對各類人才吸引力的舉措相繼出臺……

    2006年至2009年，我市每年拿出300套住房，用于解決和改善突出貢獻(xiàn)人才的住房問題。從今年開始，我市將連續(xù)三年，每年拿出7000套人才住房，分別從“大師級人才專項(xiàng)住房、突出貢獻(xiàn)人才專項(xiàng)住房、引進(jìn)人才專項(xiàng)住房，包括一般人才專項(xiàng)住房等各個(gè)層面，統(tǒng)籌逐步解決和改善各類人才的住房問題。

   “水不激不躍，人不激不奮。”去年，我市還組織開展了第二屆“杰出人才獎(jiǎng)”的評選。魯冠球、余華、吳建榮、毛戈平、葉國珍、管耀祖、聶建明等20位來自全市不同領(lǐng)域的佼佼者從市領(lǐng)導(dǎo)的手中接過了大紅證書和20萬元獎(jiǎng)金。“杭州市杰出人才獎(jiǎng)”是杭州市人才獎(jiǎng)勵(lì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，每三年評選一次。每次獎(jiǎng)勵(lì)不超過20人,無符合條件者可以空缺。先后兩屆共有39人獲得這一殊榮。

    深入推進(jìn)杭州與浙江大學(xué)的戰(zhàn)略合作，召開市校戰(zhàn)略合作會議，簽署《浙江大學(xué)全面支持杭州師范大學(xué)建設(shè)與發(fā)展協(xié)議》，明確浙江大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)等方面給予杭師大支持。同時(shí)，浙江大學(xué)則選派干部到市直和區(qū)、縣（市）掛職鍛煉。

    ……

    從2007年開始，我市每年組織部分企業(yè)家和拔尖科技人才進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假。在這樣的細(xì)節(jié)中，人們充分感受到了市委、市政府對人才的關(guān)心和關(guān)愛。

    后記

    日前，一份《杭州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式編制完成，并提交市委常委會第111次會議討論通過。未來10年，杭州的人才發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

    到2015年，全市各類人才將達(dá)到200萬左右。2020年，這一數(shù)字將被刷新為250萬。一幅“萬馬奔騰”、“共促發(fā)展”的壯麗圖景，將徐徐展開，呈現(xiàn)在我們眼前。

    人才的優(yōu)勢是城市發(fā)展的優(yōu)勢，也是城市競爭的優(yōu)勢。杭州正以“大氣、開放”的心態(tài)，以“鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)”的良好氛圍，全方位推動人才工作，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

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