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標(biāo)簽： 社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
襄陽市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)郭發(fā)友同志關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題答記者問-養(yǎng)老保險(xiǎn)常見問題
2017-03-27 08:00:02
無憂保
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是國家和省、市深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)目，國家和省分別出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)[2015]2號(hào))和《湖北省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)[2015]64號(hào))。特別是省、市政府分別召開了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)后，社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)注，就當(dāng)前普遍關(guān)心的問題，記者專訪了市人社局局長(zhǎng)郭發(fā)友同志。
1、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍包括哪些?
答：參保單位范圍是：按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，實(shí)施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。參保人員范圍是：參保單位的編制內(nèi)工作人員。其他不符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保范圍的單位和人員，依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
離休人員不納入，待遇繼續(xù)由原單位保障。
2、參保后參保單位和個(gè)人如何繳費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?
答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保后，與企業(yè)一樣，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和在職工作人員共同繳費(fèi)。單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的20%。本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)工資基數(shù)之和。
個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣代繳。個(gè)人工資超過襄陽市在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于襄陽市在崗職工平均工資60%的，按襄陽市在崗職工平均工資60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
3、對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶有什么規(guī)定?
答：工作人員參保后，按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前完成支取，每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
4、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，對(duì)原已退休的人員待遇有什么影響?
答：2014年9月30日前已退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。其待遇不受影響，只是待遇名稱、支付渠道和方式發(fā)生了變化。即由原來的退休費(fèi)變?yōu)轲B(yǎng)老金、由財(cái)政供養(yǎng)變?yōu)榛鹬Ц?、由單位發(fā)放變?yōu)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。
5、對(duì)于2014年10月1日以后退休的人員，養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?
2014年9月30日以前參加工作，2014年10月1日以后退休的人員為“中人”，2014年10月1日以后參加工作的人員為“新人”。改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休費(fèi)，是以退休前的“終點(diǎn)工資”為基數(shù)打折確定。改革后，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、職業(yè)年金構(gòu)成，其中，“中人”還要計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金，體現(xiàn)整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，體現(xiàn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”。
6、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何銜接?
答：為保持待遇平穩(wěn)銜接，實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。對(duì)改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變;對(duì)改革后參加工作的“新人”，用新制度計(jì)算養(yǎng)老金;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金，并設(shè)置10年過渡期，實(shí)行新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，“保底限高”，即，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法養(yǎng)老金高于老辦法的，對(duì)高出部分有所限制。
7、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革后，符合原規(guī)定應(yīng)加發(fā)退休費(fèi)比例的如何處理?
答：原機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法中，對(duì)省以上勞模、高級(jí)專家、獨(dú)生子女父母、教齡滿若干年的教師等部分人員，有提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例的政策。改革后，新退休人員，不再提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，改為發(fā)放一次性退休補(bǔ)貼。一次性退休補(bǔ)貼由單位按規(guī)定支付。
8、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保后，退休人員待遇如何調(diào)整?
答：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整與在職人員工資調(diào)整脫鉤，國家統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，避免退休與在職攀比、機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)攀比。
9、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如何管理使用?
答：省政府規(guī)定：“堅(jiān)持基金省級(jí)統(tǒng)籌的方向，現(xiàn)階段統(tǒng)籌層次先與財(cái)政管理體制保持一致”，考慮現(xiàn)行財(cái)政管理體制，現(xiàn)階段先實(shí)行省、市、縣(區(qū))分級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)將適時(shí)建立基金調(diào)劑制度，并將逐步過渡到省級(jí)統(tǒng)籌。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，互不擠占。
10、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何征收?
答：考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)主要是財(cái)政資金，有別于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。省政府決定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，采取簽訂協(xié)議、銀行代扣的方式進(jìn)行。
11、參保后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員流動(dòng)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)接?
答：工作人員在同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的不同機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)的，只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金?？缃y(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的，既要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，也要轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，還要轉(zhuǎn)移12%的統(tǒng)籌基金。
12、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員職業(yè)年金如何繳納、待遇如何享受?
答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含退休人員)參保時(shí)，須同步建立職業(yè)年金。繳納職業(yè)年金的比例為本單位工資總額的8%，繳納比例為本人工資的4%，單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納基數(shù)一致。全部記入職業(yè)年金個(gè)人賬戶，實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營，退休后按規(guī)定領(lǐng)取待遇。
13、我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革需要制定哪些配套政策?
答：省政府規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全省范圍內(nèi)實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制度和政策，統(tǒng)一繳費(fèi)比例和基數(shù)口徑，統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，統(tǒng)一待遇統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一待遇調(diào)整，統(tǒng)一基金預(yù)算編制和實(shí)施，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。我市結(jié)合本地實(shí)際，在有關(guān)辦理程序上進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化，不再制定有關(guān)配套政策。
14、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保、經(jīng)辦管理的區(qū)域是如何劃分的?
答：現(xiàn)階段全省實(shí)行的是省、市、縣(區(qū))分級(jí)統(tǒng)籌。就我市而言，市人社局所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和省屬駐襄單位的參保、經(jīng)辦管理服務(wù)工作;各縣(市)、區(qū)(包括襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))人社局所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保、經(jīng)辦管理工作。
15、對(duì)于原已機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位如何處理
答：原參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有兩種類型，第一種是原按照省政府1995年138號(hào)文件開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌試點(diǎn);第二種是按照省政府2004年121號(hào)文件開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，這兩個(gè)歷史形成的參保群體，都要在這次改革中，根據(jù)單位性質(zhì)分類，按照省里的有關(guān)配套政策，將其轉(zhuǎn)入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
16、2014年10月1日以后辦理退休手續(xù)的人員，已按原政策計(jì)發(fā)退休待遇的如何處理?
答：《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)[2015]2號(hào))規(guī)定從2014年10月1日?qǐng)?zhí)行。2014年10月1日至新制度正式實(shí)施期間辦理退休的人員，已按原政策計(jì)發(fā)退休待遇的，都要按新制度規(guī)定重新計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，與原計(jì)發(fā)的退休待遇的差額，多退少補(bǔ)。
2016年1月30日
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