社會(huì)保障服務(wù)從依靠手工、電子化操作一路走來(lái),為各參保職工和單位提供了良好便捷的服務(wù)感受。但隨著社保制度的改革,參保人群覆蓋范圍基本涵蓋全體勞動(dòng)者,龐大的業(yè)務(wù)流、信息流、資金流成為各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)亟需解決的難題,不堪重負(fù)、小馬拉大車現(xiàn)象比比皆是。
互聯(lián)網(wǎng)思維中服務(wù)用戶至上、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等理論,契合了當(dāng)前社保服務(wù)能力建設(shè)的需要,運(yùn)用到社保服務(wù)能力建設(shè)當(dāng)中,汲取養(yǎng)分,筆者認(rèn)為正當(dāng)其時(shí):一方面社保服務(wù)領(lǐng)域主要是涉及“人”,強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”,與互聯(lián)網(wǎng)思維中用戶至上的服務(wù)理念相一致;另一方面社保數(shù)據(jù)量巨大,充分運(yùn)用數(shù)據(jù)信息與多單位融合共享,能促進(jìn)各方工作,提高行政效率,如“全民參保登記計(jì)劃”就是將技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到擴(kuò)面上的有益嘗試。
??堅(jiān)持用戶至上的原則貫穿社保服務(wù)全過(guò)程
互聯(lián)網(wǎng)思維中強(qiáng)調(diào)用戶至上,只要服務(wù)對(duì)象提出一個(gè)需求,在龐大的數(shù)據(jù)資源中,網(wǎng)絡(luò)隨即將其信息呈現(xiàn)。該理念引入社保服務(wù)要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面充分了解服務(wù)對(duì)象需求,提煉共性需求,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)政策等制定廣覆蓋的社保服務(wù)體系,如統(tǒng)一的社保經(jīng)辦流程、社保權(quán)利清單等公示事項(xiàng);另一方面暢通溝通渠道,細(xì)分服務(wù)需求,將社保服務(wù)引向深入,如加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦理溝通力度、交流深度、宣傳廣度等,實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)的提供者與使用者的需求碰撞,達(dá)到社保服務(wù)供需雙方信息對(duì)等,進(jìn)而不斷更新、完善社保服務(wù)能力。
便捷共享的互聯(lián)思維涵蓋社保服務(wù)全方位
轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)效率。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的載體作用,把線下辦理的事項(xiàng)擴(kuò)展到線上,設(shè)立虛擬服務(wù)大廳,群眾通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)客戶端等方式實(shí)現(xiàn)社保事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理,讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”。服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化上推行分散式、下沉式的服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)功能向街道和社區(qū)延伸,推動(dòng)服務(wù)的就近辦理、同城通辦、異地辦理。通過(guò)一系列的措施,最終建立大廳服務(wù)、自助服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的便捷高效服務(wù)網(wǎng)。
數(shù)據(jù)共建共享,深度開發(fā)利用社保數(shù)據(jù)資源。社保實(shí)時(shí)信息和歷史積累數(shù)據(jù)是最珍貴的資源,是建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制基礎(chǔ),有助于提升人社科學(xué)決策、高效服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。深化社會(huì)保障大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,發(fā)揮信息化技術(shù)的數(shù)據(jù)集聚和智能處理優(yōu)勢(shì),及時(shí)獲得群眾個(gè)性化需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾潛在辦事需求的精準(zhǔn)分析和主動(dòng)推送,變“等待群眾上門”為“主動(dòng)上門為群眾服務(wù)”。
信息互聯(lián)互通,增強(qiáng)信息運(yùn)用能力。健全企業(yè)信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制,主動(dòng)與工商、地稅等部門的聯(lián)系,通過(guò)分析各部門提供的企業(yè)基本信息、年度報(bào)告信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息,準(zhǔn)確掌握企業(yè)的存續(xù)、經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)等情況開展社?;斯ぷ?。據(jù)此,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的交互性優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的信息互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的“一平臺(tái)”處理,有效解決群眾辦事“多頭跑、重復(fù)跑、跨省跑”問(wèn)題。