為加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè),進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)制度,提高新農(nóng)合參合基金使用效益和參合群眾受益水平,按照國家、省衛(wèi)生計生委醫(yī)改相關(guān)政策要求,結(jié)合2015年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高和2014年全市新農(nóng)合基金實際運行情況,制定本方案。
一、基本原則
?。ㄒ唬┮允斩ㄖ?,收支平衡。以年度統(tǒng)籌基金總額確定支出,保障適度,略有結(jié)余。不斷提高新農(nóng)合基金使用效益,避免出現(xiàn)基金透支,確?;鸢踩?/div>
?。ǘ┳≡簽橹鳎骖欓T診。統(tǒng)籌基金主要用于大病(住院)統(tǒng)籌補償,兼顧門診受益面,適當(dāng)用于醫(yī)改相關(guān)政策確定的支付項目。
?。ㄈ┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運行。為確保新農(nóng)合大病醫(yī)療保險及異地結(jié)報工作有序推進,2015年起將市級(含市城區(qū)民營)、省級及非定點同級別醫(yī)療機構(gòu)住院起付線、補償比例統(tǒng)一,報銷項目及范圍全市統(tǒng)一,規(guī)范運行??h(區(qū))內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線不得高于本方案、補償比例不得低于本方案。
?。ㄋ模┓旨壴\療,便民利民。堅持分級診療與便民利民相結(jié)合,差別支付,適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)的起付線和補償比例,通過調(diào)整報銷比例引導(dǎo)患者合理流向、首選基層就醫(yī)。完善定點醫(yī)療機構(gòu)管理制度,優(yōu)化報銷補償流程,進一步提高新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)水平。
?。ㄎ澹┨剿鲃?chuàng)新,推進改革。積極探索創(chuàng)新多種支付方式改革,控制醫(yī)藥費用不合理增長。
二、籌資標(biāo)準(zhǔn)、基金分配及使用范圍
?。ㄒ唬┗I資標(biāo)準(zhǔn)。2015年,全市新農(nóng)合參合農(nóng)村居民年籌資標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按省政府文件規(guī)定執(zhí)行(標(biāo)準(zhǔn)另行通知)。
?。ǘ┗鸱峙浼笆褂梅秶?。新農(nóng)合基金(當(dāng)年籌集與歷年結(jié)余統(tǒng)籌基金總和)主要分為:風(fēng)險基金、門診統(tǒng)籌基金、住院統(tǒng)籌基金和城鄉(xiāng)居民大病保險基金。統(tǒng)籌基金累計結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集的統(tǒng)籌基金總額的25%(含風(fēng)險基金)。門診統(tǒng)籌基金、住院統(tǒng)籌基金分配比例分別控制在基金總額(提取風(fēng)險金及大病醫(yī)療保險后)的25%、75%左右。大病保險基金按廣醫(yī)改〔2013〕1號文件執(zhí)行,上繳市財政大病醫(yī)療保險基金專戶。省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算備用金管理使用,遵照《省財政廳、省衛(wèi)生計生委關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地就醫(yī)結(jié)算備用金管理使用有關(guān)問題的通知》(川財社〔2015〕4號)文件精神執(zhí)行。
1.風(fēng)險基金。風(fēng)險基金總量控制在當(dāng)年統(tǒng)籌基金總額的10%,達不到10%的應(yīng)補充提取。各縣區(qū)最遲應(yīng)在6月底前提取風(fēng)險基金。
2.門診統(tǒng)籌基金。按當(dāng)年基金總額(扣除風(fēng)險基金及大病醫(yī)療保險基金后)的25%以內(nèi)提取,主要用于參合農(nóng)民普通門診醫(yī)療費用及一般診療費用補償,實行藥品零加成的市、縣級公立醫(yī)院的免門(急)診費,重大疾病及慢性非住院性疾病補償。
3.住院統(tǒng)籌基金。根據(jù)上一年度醫(yī)療費用實際補償情況,以及本年度新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、報銷政策調(diào)整等情況綜合確定額度,住院基金預(yù)算額度原則上不低于當(dāng)年基金總額(扣除風(fēng)險基金及大病醫(yī)療保險基金后)的75%,主要用于參合農(nóng)村居民住院補償。
4.城鄉(xiāng)居民大病保險基金。大病保險基金按廣醫(yī)改〔2013〕1號文件執(zhí)行(具體標(biāo)準(zhǔn)另行通知),上繳市財政大病醫(yī)療保險基金專戶,用于商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合大病醫(yī)療“二次補償”。大病保險基金一次性按總額的90%劃撥給承辦大病醫(yī)療保險的商業(yè)保險機構(gòu),年底決算。
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標(biāo)簽: 新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌醫(yī)療

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