20年來,蘇州工業(yè)園區(qū)以占全市3.4%土地、5.2%人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟總量,并連續(xù)兩年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首,綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位。
發(fā)展經(jīng)濟為民生!而落到實處,則是園區(qū)人口中“更好的就業(yè)崗位、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)良的社會保障體制”。
“就業(yè)服務(wù)真正辦到家門口”
嬰兒洗澡時要注意什么?怎樣熨燙衣服最為平整?一杯小小的咖啡里有哪些門道?許許多多生活中最常見的事情在這里仿佛都充滿奧秘。5月19日,蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道亭亭家政實訓(xùn)基地正式揭牌,這是各街道發(fā)展專業(yè)合作社組織、拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道、提升家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平的一個縮影。
“就業(yè)服務(wù)真正辦到家門口”,這是蘇州工業(yè)園區(qū)為百姓提供更好更多就業(yè)機會的實質(zhì)體現(xiàn)。
回顧20年,園區(qū)的區(qū)域一體化發(fā)展實現(xiàn)了“三級跳”,從開發(fā)之初的城鄉(xiāng)互動,到區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動,再到區(qū)域一體??梢哉f,每一個發(fā)展階段,都在提升城市化水平和動遷農(nóng)民生活水平上實現(xiàn)了巨大的飛越。
2012年歲末,園區(qū)正式撤鎮(zhèn)建街道,撤銷婁葑鎮(zhèn),唯亭鎮(zhèn),勝浦鎮(zhèn)建制,分別設(shè)立婁葑、斜塘、唯亭、勝浦4個街道辦事處,從管理體制上破除了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了各功能區(qū)聯(lián)動、互動發(fā)展。至此,園區(qū)的城市化水平已經(jīng)達到了96.4%,蘇州東部新城框架基本形成。與此同時,讓老百姓的錢袋鼓起來,真正成為開發(fā)建設(shè)的受益者,一直以來都是園區(qū)堅持區(qū)域一體化發(fā)展的立足點和根本點,為此園區(qū)不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,打出了一套就業(yè),創(chuàng)業(yè),物業(yè)富民的組合拳。
2013年,園區(qū)組建富民專項資金,計劃通過三輪擴股,使資產(chǎn)規(guī)模達到15億元,由園區(qū)統(tǒng)一運作經(jīng)營,充分保障收益。同時,建立困難群體投資扶持機制,對動遷低保戶和低保邊緣戶實施配股,動遷社區(qū)1060戶低保和低保邊緣家庭實現(xiàn)了全覆蓋。截止到2013年底,首期6.7億元擴股轉(zhuǎn)股工作已全面完成,近2萬戶動遷家庭加入,覆蓋率41%。
截至2013年底,園區(qū)已組織發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織63家,吸引3904戶動遷居民加入,帶動2120戶動遷居民增收,形成了“梅花家政”、外出種養(yǎng)、勞務(wù)合作、“羊毛衫中轉(zhuǎn)站”等一批特色專業(yè)合作社品牌。
目前,園區(qū)社區(qū)股份合作社覆蓋4.9萬戶,覆蓋率100%,社區(qū)富民合作社16家,6815戶,入股資金13340萬元。為提升發(fā)展效益,區(qū)、街道將一批優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)資源配置給社區(qū),積極引導(dǎo)合作社根據(jù)市場所需及時調(diào)整發(fā)展方向,退二進三、優(yōu)二進三,促進社區(qū)股份合作經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。2013年底,園區(qū)新型合作經(jīng)濟組織共分紅1.6億元,同比增長了10%。
為了讓廣大動遷居民享有同等市民待遇,園區(qū)全方位構(gòu)筑了動遷居民社會保障網(wǎng)和公共服務(wù)網(wǎng),率先實現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老保險和最低生活保障并軌,被征地農(nóng)民中的勞動年齡段內(nèi)人員100%納入公積金社會保障體系。