國家人力資源社會保障部證實“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”已正式下發(fā)，山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市將試點。此次改革的重要內(nèi)容是將事業(yè)單位養(yǎng)老保險下調(diào)至與企業(yè)一致。養(yǎng)老保險制度改革關(guān)系到每個人的切身利益，因此方案一經(jīng)公布，立刻受到廣大群眾的關(guān)注。那么事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革究竟該走向何處呢？這次改革對我國養(yǎng)老保險體系又將有怎樣的影響和推動呢？

 

　　事業(yè)單位養(yǎng)老金將大幅下降？廣東勞動部門正在制訂草案，肯定會在今年施行。連日來，有關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的種種說法，引來公眾強烈關(guān)注。2月2日，廣東省一些參與方案的權(quán)威養(yǎng)老保險專家透露，相關(guān)改革將有多項措施保證平穩(wěn)銜接，用的是“加法”而不是“減法”。

 

　　近日，國家人力資源和社會保障部稱，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)正式下發(fā)，包括廣東在內(nèi)的5個試點省市要認真做好啟動的準備工作。

 

　　廣東試點的情況怎樣？廣東權(quán)威養(yǎng)老保險專家透露，改革將體現(xiàn)這樣一些原則性的內(nèi)容：

 

　　——與事業(yè)單位分類改革配套推進。據(jù)介紹，從1994年開始，廣東很多事業(yè)單位就已經(jīng)按企業(yè)養(yǎng)老保險辦法參保。目前，還未納入的主要是公益性的學校及醫(yī)院兩大塊。這些公益性單位的情況有差別，其養(yǎng)老保險如何改革，首先要分類明確哪些繼續(xù)向公務(wù)員方面靠，哪些則向企業(yè)方面靠，這是一個前提。

 

　　——多項措施保證平穩(wěn)銜接。對于將參照企業(yè)養(yǎng)老保險改革的事業(yè)單位，新舊辦法如何銜接？專家介紹，新辦法實施前已退休的“老人”，待遇照舊發(fā)放不受影響，可能受影響的是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作而又尚未退休的“中人”。為此，在基本養(yǎng)老金計發(fā)上，將有“過渡性養(yǎng)老金”這一項，對此目前國家沒有統(tǒng)一的規(guī)定，而是留給各省進行試點。比如，可以考慮采用“補差”的辦法，與舊辦法的待遇差多少就補多少；也可以在計發(fā)時乘上一定“系數(shù)”，與其原工作年限掛鉤，原工作時間越長，將來發(fā)得就越多，等等，不會出現(xiàn)改革后待遇驟降的問題。

 

　　——通過“職業(yè)年金”等保持待遇總體不降。目前機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的退休待遇差別較大也是事實，從長遠看，改革后的總體待遇會否大幅下降？權(quán)威專家表示，設(shè)計“職業(yè)年金”就是要解決這一問題，是一種“加法”而不是“減法”。國家目前還未出臺具體規(guī)定，但“職業(yè)年金”類似于“企業(yè)年金”（即企業(yè)補充養(yǎng)老保險），運作得好，其待遇還可能超過目前水平。

 

　　權(quán)威專家透露，廣東事業(yè)單位養(yǎng)老保險具體方案目前還處于收集數(shù)據(jù)和進行測算階段，尚未形成具體草案。

 

　　對這樣一些原則性內(nèi)容，中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授認為，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著眼點不是降待遇、“甩包袱”，更重要的是要建立一種與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的可靠的養(yǎng)老保障制度。他建議這一改革是龐大的系統(tǒng)工程，影響深刻、長遠，涉及人數(shù)眾多，只許成功不許失敗，不宜匆忙出臺。其改革的時機、方式、進程、具體方案應(yīng)廣泛調(diào)研、深思熟慮、高度透明，適當時候應(yīng)公開向社會征求意見。