2016年山東省人大常委會表決通過關(guān)于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定，具體請看下面無憂保小編收集的資料!

1月22日，省十二屆人大常委會第十八次會議在濟南閉會。會議表決通過了《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自公布之日起施行。

當(dāng)日，省人大常委會法制工作委員會副主任江守濤接受小編采訪時介紹了這次《山東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)修改的主要內(nèi)容。

一是調(diào)整生育政策，落實全面兩孩政策。

為了貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全會精神，保持與新修改的人口與計劃生育法的法制統(tǒng)一，將原《條例》第十九條“提倡一對夫妻生育一個子女”的規(guī)定，修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”，刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定，這是此次最重要的修改。同時，根據(jù)新修改的人口與計劃生育法的授權(quán)，新《條例》明確、具體規(guī)定了病殘兒、收養(yǎng)、再婚等申請再生育子女的條件，作為全面兩孩政策的補充。

二是從構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益出發(fā)，調(diào)整完善了獎勵與社會保障政策。

一是增加產(chǎn)假。考慮到產(chǎn)婦的身體恢復(fù)和母嬰健康的需要，新《條例》第二十五規(guī)定符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，不分孩次，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，均增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。二是為了保持獎勵扶助政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護計劃生育家庭的切身利益，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好相關(guān)獎勵扶助政策的銜接和調(diào)整完善，新《條例》第二十六條規(guī)定在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家、省計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，繼續(xù)按規(guī)定享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待。其中，為了彌補城鎮(zhèn)部分人員無法享受獨生子女父母獎勵的立法空白，新《條例》第二十六條規(guī)定獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織、企業(yè)職工以外城鎮(zhèn)其他居民的，

由縣(市、區(qū))人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。新《條例》還規(guī)定，對于已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，注銷光榮證，停止享受有關(guān)的各種優(yōu)待。同時，根據(jù)不溯及既往的原則，刪去了“追回領(lǐng)取的各種獎勵”的規(guī)定。三是為了與國務(wù)院《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《山東省基本公共服務(wù)行動計劃》協(xié)調(diào)一致，新《條例》第二十六條將獨生子女父母獎勵費領(lǐng)取年限由子女年滿十四周歲延長至十八周歲，同時為了增強立法的周延性，解決部分人員領(lǐng)取獨生子女父母獎勵費無法可依的問題，將“城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民”擴大修改為“其他人員”，統(tǒng)一由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，實現(xiàn)了符合條件人員的全覆蓋。

三是堅持寓管理于服務(wù)之中，改革完善生育服務(wù)管理。

一是為了適應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，改革完善計劃生育服務(wù)管理機制，新《條例》第十九條規(guī)定生育第一個、第二個子女實行免費登記制度，不再實行審批。再生育子女繼續(xù)實行生育審批制度。二是新《條例》調(diào)整擴大了再生育申請受理機關(guān)，由原《條例》規(guī)定的女方戶籍所在地擴大到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，同時減少了申請辦理生育證時應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明，保證了當(dāng)事人的選擇權(quán)，更加便民利民。三是為了實現(xiàn)當(dāng)事人自主生育的合法權(quán)益，新《條例》第三十條規(guī)定夫妻可以自行選擇生育子女的時間，自主選擇避孕節(jié)育措施，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。四是為了與生育登記服務(wù)管理機制相銜接，新《條例》第三十四條改變了以往查驗孕產(chǎn)婦生育證的做法，要求醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定上報。

四是堅持實事求是，回應(yīng)社會關(guān)切，重新設(shè)置法律責(zé)任。

一是考慮到當(dāng)事人的支付能力、《條例》的可執(zhí)行性和社會撫養(yǎng)的實際情況，普遍降低了社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。新《條例》第三十六條對不符合本條例再生育規(guī)定、第三十八條有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等三種情形，每多生育一個子女的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，由原來的三至六倍，統(tǒng)一規(guī)定為按本條例規(guī)定基數(shù)的三倍征收，以絕對數(shù)取代了幅度數(shù)，取消了自由裁量。第三十八條對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，逾期未補辦結(jié)婚登記的，由目前按照規(guī)定基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費，修改為按規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費。同時，刪去了原《條例》有關(guān)本人實際收入高于規(guī)定基數(shù)的按其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。二是對符合本條例再生育的規(guī)定情形，生育時仍未申請補辦生育證的程序違法行為，新《條例》第三十七條將原來的“按規(guī)定基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費”修改為“處以五千元罰款”。三是為了體現(xiàn)新修改的人口與計劃生育法的立法精神，新《條例》刪去了對不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個子女的不再批準(zhǔn)生育第二個子女的規(guī)定。

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