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據(jù)報道，昨天下午，市人大常委會舉行第63次主任會議，決定市十四屆人大常委會第27次會議于2月22日至23日舉行，備受關注的《上海市人口與計劃生育條例修正案(草案)》將提交審議，這意味著婚產(chǎn)假怎么放都將塵埃落定。

昨天的主任會議議程之一是聽取關于《上海市人口與計劃生育條例修正案(草案)》審議意見的報告。據(jù)了解，大家關心的具體生育假放假時間、什么情況下可以生“三孩”等問題都將在修正案草案中得到回答。

昨天的會議還聽取了關于《上海市人民代表大會常務委員會關于區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定(草案)》的說明，《關于修改<上海市河道管理條例>等7件地方性法規(guī)的決定(草案)》的說明、關于《上海市人大常委會2016年度工作要點(草案)》的說明，決定將相關法規(guī)草案等提請常委會第二十七次會議審議;聽取了關于個別代表的代表資格的報告的說明和有關人事任免案的說明，決定將相關報告、人事任免案提請常委會第二十七次會議審議、表決。

會議討論并原則通過了市人大常委會2016年度立法工作計劃、監(jiān)督工作計劃、《關于市人大代表聯(lián)系社區(qū)的若干規(guī)定》、《關于市人大代表接受原選舉單位監(jiān)督的若干規(guī)定》等五項代表工作制度;聽取了市高級人民法院、市人民檢察院貫徹落實市人大常委會會議關于司法改革試點工作情況報告審議意見的報告的評價意見，以及市政府辦公廳對市人大常委會會議關于本市城市公共交通安全管理情況報告的審議意見的復函的評價意見;聽取了2016年度市人大常委會會議議題初步安排的匯報和市十四屆人大四次會議代表建議、批評和意見基本情況的匯報。

人大調研

為修訂職工代表大會條例做準備

全市職代會建制單位已達20余萬家，但在本市登記的90余萬家企事業(yè)單位中仍是少數(shù)，大量未建立工會組織的非公企業(yè)成為職代會建制的“盲區(qū)”。青年報小編獲悉，上海市人大將為修訂職工代表大會條例做調研準備。

據(jù)了解，市人大內(nèi)司委與市總工會研究決定，在2014年至2016年期間，對《上海市職工代表大會條例》開展2年以執(zhí)法檢查為主的監(jiān)督調研和1年以修法為主的監(jiān)督調研。目前，第一階段的執(zhí)法檢查監(jiān)督調研已結束，正在為下一階段修訂《條例》的調研工作作準備。

從調研情況看，《條例》的貫徹實施雖然取得一定的成效，但仍存在一些亟待解決的問題和困難。比如《條例》明確規(guī)定，本市各級政府及其國有資產(chǎn)、教育、衛(wèi)生等部門和人力資源和社會保障等有關行政管理部門應當指導、督促企事業(yè)單位實行職工代表大會制度，上級工會、行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)聯(lián)合組織應當指導和幫助企事業(yè)單位建立健全職工代表大會制度。但在實踐中，一些行政部門認為推進職代會制度是工會的事，工會“單打獨斗”的現(xiàn)象依然存在。個別領導干部擔心督促企業(yè)建制會引起企業(yè)方抵觸，影響地區(qū)投融資環(huán)境和經(jīng)濟增長。一些大中型企業(yè)負責人法律觀念不強，責任意識不夠，沒有發(fā)揮在職代會建制中的組織領導作用。部分外資和民營企業(yè)的經(jīng)營管理者對職代會的認識還較片面，漠不關心，不予支持，甚至變相阻撓。

調研發(fā)現(xiàn)，部分企事業(yè)單位職代會的職權尚未完全落地。一些企事業(yè)單位沒有把涉及職工切身利益的決定事項提交職代會表決，沒有按規(guī)定安排對負責人進行民主評議，而是簡化內(nèi)容、避重就輕、繞道運作。有的區(qū)域或行業(yè)性職代會以組織文體活動代替職代會的各項職權行使。一些企事業(yè)單位的職代會審議和表決重要事項很不規(guī)范，缺少和規(guī)避必經(jīng)程序，操作粗糙或走過場。

標簽：   產(chǎn)假