無(wú)憂保社保知識(shí)早報(bào)：近日，合肥市人社局印發(fā)《合肥市“全民參保計(jì)劃”工作實(shí)施方案》的通知。通知按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，依法開(kāi)展全體從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)信息調(diào)查登記，進(jìn)一步促進(jìn)全市社會(huì)保障由“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”，逐步建成覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

　　比對(duì)參保人員信息數(shù)據(jù)

　　依托成熟的金保工程信息系統(tǒng)和相關(guān)部門技術(shù)平臺(tái)多方位比對(duì)數(shù)據(jù)。一是以公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合我市居民養(yǎng)老、居民醫(yī)保、農(nóng)保、“五險(xiǎn)”參保數(shù)據(jù)情況，補(bǔ)充衛(wèi)計(jì)委等部門所掌握的人員信息情況，建立了合肥市全民參保計(jì)劃信息系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫(kù)。二是與省參保數(shù)據(jù)比對(duì)，補(bǔ)充在省直、行業(yè)及在省內(nèi)外市的參保人員數(shù)據(jù)信息。三是將比對(duì)結(jié)果中未參保人員信息與人社部社保中心數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行再次比對(duì)，確認(rèn)已在外省參保人員信息，并根據(jù)比對(duì)結(jié)果對(duì)全民參保計(jì)劃信息系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充更新。目前，經(jīng)過(guò)逐級(jí)比對(duì)篩查，直接入庫(kù)的740.69萬(wàn)人中，有52.2萬(wàn)人需要入戶調(diào)查。

　　入戶調(diào)查未參保人群 具體情況

　　對(duì)未參保人群按屬地原則，由各縣(市)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))人社部門組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)工作人員開(kāi)展入戶調(diào)查，入戶調(diào)查人員要明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作要求，全面掌握入戶調(diào)查內(nèi)容，熟悉登記填表方法，做到查不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，進(jìn)行基本信息采集、整理，填寫(xiě)《全民參保登記表》，并準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，確保入戶調(diào)查的信息采集真實(shí)、準(zhǔn)確、完善、全面。

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

　　通過(guò)信息采集、入戶調(diào)查登記，比對(duì)全市戶籍人口與參加各類社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)， 掌握居民基本信息、就業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)參保人群基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成參保人員唯一的個(gè)人社保標(biāo)識(shí)，并按照屬地管理原則，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門共享。

　　通過(guò)“全民參保計(jì)劃”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各類保險(xiǎn)基本覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全部居民，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋所有法定群體，實(shí)現(xiàn)各類人員公平參加社會(huì)保險(xiǎn)、應(yīng)保盡保。

　　相關(guān)鏈接

　　一、“全民參保計(jì)劃”工作是由哪些部門開(kāi)展的?

　　人社部門通過(guò)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)計(jì)委等部門，摸清全市人口數(shù)、各縣區(qū)人口數(shù)、全市城鎮(zhèn)人口數(shù)、農(nóng)村人口數(shù)及上述人員基本情況，劃分出應(yīng)參保人數(shù)、已參保人數(shù)(含新農(nóng)合參保數(shù))等情況。以目前覆蓋人數(shù)最多的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，進(jìn)行篩查比對(duì)和清洗，建立市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(初始庫(kù))，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委會(huì)共享。

　　二、我市2017年度實(shí)施“全民參保計(jì)劃”的工作安排

　　(一)8月上旬，做好“全民參保計(jì)劃”信息系統(tǒng)及初始數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)研開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作。

　　(二)8月中旬，完成數(shù)據(jù)比對(duì)工作，建成參保登記庫(kù);確定入戶調(diào)查對(duì)象，擬定入戶調(diào)查方案。

　　(三)8月下旬，召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì);通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，做好“全民參保計(jì)劃”的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造全民參保的共識(shí)和氛圍;組織開(kāi)展經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、統(tǒng)一指標(biāo)口徑

　　(四)9月1日至10月15日，開(kāi)始入戶調(diào)查。

　　(五)10月下旬，各地完成入戶調(diào)查，實(shí)現(xiàn)參保登記庫(kù)與生產(chǎn)庫(kù)對(duì)接，實(shí)施參保登記數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。

　　三、“全民參保計(jì)劃”的社會(huì)保險(xiǎn)是什么內(nèi)容?具體有哪幾項(xiàng)?哪些具有強(qiáng)制性?哪些是自愿參加的?

　　社會(huì)保險(xiǎn)，是國(guó)家通過(guò)立法，規(guī)定用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，用以保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。

　　社會(huì)保險(xiǎn)具體有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。

　　《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。也就是說(shuō)用人單位一旦雇傭員工，就需依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))，屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，即具有自愿性。

　　四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么作用?它包括哪些險(xiǎn)種，分別服務(wù)于什么樣的人群?

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到法定期限和法定退休年齡后，國(guó)家和社會(huì)為其提供物質(zhì)幫助，以保證因年老或病殘退出勞動(dòng)領(lǐng)域(相冊(cè) 戶型 價(jià)格 動(dòng)態(tài))，仍具有穩(wěn)定、可靠的生活來(lái)源的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　我國(guó)現(xiàn)階段基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的人群是在用人單位參保的職工、以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的人群為年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)人群是按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員。

　　五、什么是基本醫(yī)療保險(xiǎn)?包括哪些險(xiǎn)種，分別服務(wù)于什么樣的人群?

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。通過(guò)用人單位和個(gè)人繳費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以避免或減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)現(xiàn)階段基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)的人群是：在用人單位參保的職工、以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參保群眾。

　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)人群：一是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的城鎮(zhèn)未從業(yè)成年居民，城中村居民和失地農(nóng)民(含城鎮(zhèn)老年居民)。二是18周歲以下少年兒童(含新生兒)、在校學(xué)生。三是各類高校及科研院所的全日制在讀研究生、本科生、專科生和職高、中專、技校的學(xué)生。四是外地戶籍在本市已辦理居住證的人員。

　　新型合作醫(yī)療的服務(wù)人群為農(nóng)業(yè)戶籍人員。

　　六、什么是失業(yè)保險(xiǎn)?享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件是什么?

　　失業(yè)保險(xiǎn)是由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，使職工在失業(yè)時(shí)可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，以保障失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

　　失業(yè)人員同時(shí)具備以下條件，即可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：一是按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和個(gè)人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。二是非因本人意愿中斷就業(yè)的。三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　七、什么是工傷保險(xiǎn)?它的作用是什么?

　　工傷保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　工傷保險(xiǎn)，又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)。是通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予勞動(dòng)者及其實(shí)用性法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。這種補(bǔ)償既包括醫(yī)療、康復(fù)所需費(fèi)用，也包括保障基本的生活費(fèi)用。

　　八、什么是生育保險(xiǎn)?生育保險(xiǎn)待遇有哪些?有什么作用?

　　生育保險(xiǎn)是指由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金，用來(lái)保障職工和職工未就業(yè)的配偶在生育、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等情況下能享受國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

　　我國(guó)生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩項(xiàng)：生育津貼和生育醫(yī)療待遇。其宗旨在于通過(guò)向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，幫助他們恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位。

　　我市作為試點(diǎn)城市，從2017年5月1日起，職工生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施 ，不再單獨(dú)繳費(fèi)。

　　九、各險(xiǎn)種在哪些部門辦理?

　　(一)用人單位為其職工辦理參保，需在每月1-24日前(法定工作日)，到所屬市、縣(市)社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心辦理。

　　(二)以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，需在每月1-24日(法定工作日)，在其戶口所在縣(市)、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))人社部門辦理。

　　(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)在參保人戶籍所在地的居(村)委會(huì)辦理。

　　(四)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)在參保人的戶口所在地居(村)委會(huì)或?qū)W校辦理。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)由衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。

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