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無憂保社保知識早報：隨著時間的推移，人口老齡化帶來的壓力將越來越大。養(yǎng)老金三大支柱發(fā)展失衡，老齡化增加養(yǎng)老壓力。下面由為您介紹相關(guān)內(nèi)容。
世界銀行于12月9日發(fā)布的《福壽延年：東亞與太平洋地區(qū)的人口老齡化》報告指出，到2040年，人口老齡化可能導致中國的勞動年齡成人減少10%以上，即9000萬勞動人口的凈損失。 隨之而來的養(yǎng)老壓力也是越來越大。 15年后，養(yǎng)老金缺口將達4.1萬億元；35年后，這一缺口將約為6.1萬億元……中國人民銀行金融研究所所長姚余棟在承擔“超老齡社會”課題時，計算出了這樣的數(shù)據(jù)。 姚余棟認為，伴隨著老齡化而來的潛在增長速度不斷下降、銀發(fā)貧困廣泛存在、養(yǎng)老金存在巨大缺口、醫(yī)保缺口巨大等諸多問題，對養(yǎng)老金融的發(fā)展提出了更高的要求。 12月9日，在中國新供給經(jīng)濟學50人論壇主辦的“中國養(yǎng)老金融50人論壇”成立大會上，如何更好的發(fā)展養(yǎng)老金融來應(yīng)對老齡化壓力，成為數(shù)十位專家熱議的焦點。 新供給經(jīng)濟學50人論壇理事長、民生銀行董事長洪崎認為，所謂養(yǎng)老金融，是指滿足社會成員養(yǎng)老需求而建立的金融服務(wù)體系，主要包括養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融。其中，又以養(yǎng)老金金融最受關(guān)注。 改革進入到深水區(qū)的養(yǎng)老金三大支柱的發(fā)展，被視為養(yǎng)老金融體系構(gòu)建的關(guān)鍵。 “養(yǎng)老金三大支柱的發(fā)展極為不均衡，作為第一支柱的基本養(yǎng)老金相對較好，第二支柱，即企業(yè)年金規(guī)模還很小，作為第三支柱的個人稅延養(yǎng)老金還未建立?！遍L江養(yǎng)老保險總裁蘇罡認為，我國養(yǎng)老金融業(yè)的發(fā)展仍有很多問題需要面對。 “養(yǎng)老金融是金融業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合，不僅是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，還關(guān)系到未來整個金融業(yè)的發(fā)展方向，意義十分重大。”洪崎指出。 老齡化增加養(yǎng)老壓力 現(xiàn)有的數(shù)據(jù)表明，中國已經(jīng)邁進了老齡化的門檻。 國家統(tǒng)計局于8月7日發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》稱，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。 比對國際上的通?？捶ǎ斠粋€國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國正處于老齡化逐步加深的階段。 姚余棟更是進一步的指出，20年之后還有超老齡化的壓力需要應(yīng)對。 據(jù)姚余棟介紹，超老齡社會的基本特征是80歲以上的老人占總?cè)丝诘谋壤^5%，中國大約在2035年左右達到這個標準。屆時，中國達到80歲以上的老人將會由現(xiàn)在的2000萬躍升至8000萬。 “隨著老齡化趨勢的加劇，養(yǎng)老日益成為全社會關(guān)注的話題，老齡化也的確對社會經(jīng)濟產(chǎn)生了更為廣泛的影響?！焙槠楸硎?。 政府也已意識到老齡化社會所帶來的壓力，并已著手推進和深化養(yǎng)老保障制度的改革，在十八大報告、十八屆三中全會報告和“十三五”規(guī)劃的建議中，都明確提出要完善多層次的養(yǎng)老保險體系。 “尤其在養(yǎng)老金融業(yè)具有突破意義的2015年，職業(yè)年金的建立，基本養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金市場化運作的確定，個稅遞延型養(yǎng)老保險政策的即將出臺，以及國家連續(xù)發(fā)布支持鼓勵發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的文件法規(guī)，一系列的動作將整個養(yǎng)老金融市場空間進一步拓寬?！痹谔K罡看來，為應(yīng)對日益嚴峻的老齡化問題，我國養(yǎng)老金融業(yè)發(fā)展需要進一步提速。 養(yǎng)老金三大支柱發(fā)展失衡 養(yǎng)老金融主要包括養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融三方面內(nèi)容。 所謂養(yǎng)老金金融，是指為儲備養(yǎng)老資產(chǎn)進行的一系列金融活動，包括養(yǎng)老金制度安排和養(yǎng)老金資產(chǎn)管理，目標是通過制度安排積累養(yǎng)老資產(chǎn)，同時實現(xiàn)保值增值。 養(yǎng)老服務(wù)金融是社會機構(gòu)為滿足老年人的消費需求進行的金融服務(wù)活動。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融，則是指支撐養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的實體經(jīng)濟，目標是滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各種投融資需求。 從體系的構(gòu)成來看，養(yǎng)老金融并不僅限于養(yǎng)老金金融。但正成為金融界“跨界”最多的“新金融”產(chǎn)品的養(yǎng)老金，在金融資產(chǎn)、不動產(chǎn)以及衍生工具等領(lǐng)域的投資獲得了最多的關(guān)注。 “2015年是養(yǎng)老金改革的大年，中國養(yǎng)老金三支柱改革都進入了深水區(qū)，取得了一系列成就?！鄙缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄闹赋?。 第一支柱的改革方面，基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法8月24日已經(jīng)面世，正在緊鑼密鼓推進；在第二支柱企業(yè)年金的改革上，今年初2月機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的管理辦法，亦在逐步落地；發(fā)展較弱的第三支柱也已開始改革，力圖通過發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險來改善職工的養(yǎng)老難題。 但進入到改革深水區(qū)的養(yǎng)老金三大支柱仍然失衡，養(yǎng)老金融化的步伐也因此被拖慢。 中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用展示的《2014年中美兩國養(yǎng)老金體系的規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較》圖顯示，我國第一支柱的基本養(yǎng)老金部分擁有3.1萬億元，第二支柱的企業(yè)年金部分只有0.77萬億元，第三支柱的個人稅延養(yǎng)老金至今為零，三者相加共計3.87萬億元，三大支柱占養(yǎng)老金資產(chǎn)的比重分別為80.1%、19.9%和0%。 蘇罡指出，即便是占據(jù)大額比例的第一支柱基本養(yǎng)老金，由于市場化運作的程度低和投資產(chǎn)品稀缺，導致在投資收益上一直很低。與此同時，作為第二支柱的企業(yè)年金由于市場化運營時間短和基金投資中的投資產(chǎn)品稀缺，同樣無法滿足養(yǎng)老基金長期投資和穩(wěn)定收益目標。“如何通過資本運作創(chuàng)新金融經(jīng)濟、發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)，不僅關(guān)系到全體公民老年期的生活生命質(zhì)量問題，而且關(guān)系到虛擬經(jīng)濟乃至整個宏觀經(jīng)濟的健康運行?！币τ鄺澅硎?。
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