無憂保社保知識早報：在養(yǎng)老機構無法滿足需求，農(nóng)村獨居、留守老人日益增長的情況下，部分地區(qū)開始嘗試互助養(yǎng)老：讓老人們集中居住，在生活上相互照料。社會正面臨家庭養(yǎng)老功能日益弱化問題，部分地區(qū)探索出的“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”的農(nóng)村社會互助養(yǎng)老新模式，是社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的一種融合，將會成為公共養(yǎng)老的一種有益補充。

成本低，是“互助養(yǎng)老”的首要優(yōu)點。“互助養(yǎng)老”，日常與鄰居們熱鬧相聚，實現(xiàn)“零成本”互助。對于政府部門而言，“互助養(yǎng)老”模式所需的公共投入也相對較低。同時，機制靈活、操作方便，是另一大好處。特別是，參與“互助養(yǎng)老”，提高了農(nóng)村老人的生活質量，不僅有了生活上的互相照應、心理上的互相關愛，還在精神上得到文化指引，晚年生活變得“高雅”起來。

然而，對于互助型養(yǎng)老機構的具體管理，至今還沒有相關的法律規(guī)范。當遇到涉及服務內(nèi)容和服務方式、當事人的權利和義務、意外傷害責任認定和爭議解決方式等方面的問題時，到底應該適用哪一套辦法，至今仍不明確，這為“互助養(yǎng)老”可能產(chǎn)生的法律糾紛埋下了隱患。

因此，不妨將“互助養(yǎng)老”，納入公共養(yǎng)老服務體系，進行統(tǒng)一規(guī)范。一方面，加大財政扶持力度，完善“互助養(yǎng)老”設施配套建設，強化社區(qū)公共醫(yī)療服務，落實老年人相關補貼制度，著重解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等問題。另一方面，開展親情牽手活動，鼓勵大學生、部隊官兵等青年群體，與老人結為國策親戚，為他們提供精神慰藉和親情撫慰。特別是，推動“互助養(yǎng)老”的標準化建設和規(guī)范化管理，進行日常的指導、檢查、考核、評優(yōu)、獎勵等，不斷完善和提升“互助養(yǎng)老”模式，使其健康有序發(fā)展。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。

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