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“包括職責(zé)規(guī)定、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)定以及人員編制規(guī)定在內(nèi)的三定方案仍沒有最終獲批，但山東機(jī)場(chǎng)、山東鹽業(yè)、山東能源三家省屬企業(yè)將首先啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作，由于2014年度財(cái)務(wù)報(bào)表還未審計(jì)完，具體劃轉(zhuǎn)資本規(guī)模還不清楚?！眮?lái)自山東省的權(quán)威人士向獨(dú)家透露。
據(jù)該人士介紹，與全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)有所不同，劃轉(zhuǎn)山東省屬國(guó)有企業(yè)部分國(guó)有資本充實(shí)省社保基金，主要以股權(quán)劃撥為主。
根據(jù)今年2月份形成的《山東省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金方案》顯示，目前山東省管企業(yè)共計(jì)18戶，其中17戶為公司制企業(yè)，1戶為全民所有制企業(yè)。部門管理企業(yè)共計(jì)453戶，其中124戶為公司制企業(yè)(文化企業(yè)12戶)，329戶為全民所有制企業(yè)(文化企業(yè)16戶)。綜上，共有省屬471戶國(guó)有企業(yè)30%的國(guó)有資本(包括國(guó)有控股參股企業(yè)中的國(guó)有資本)劃轉(zhuǎn)充實(shí)省社會(huì)保障基金。
同時(shí)，山東省將根據(jù)省屬企業(yè)改制情況、省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作進(jìn)展，分步辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。首先，對(duì)已按照《公司法》設(shè)立的省屬企業(yè)，由省國(guó)資委等單位依據(jù)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，向省政府提出申請(qǐng)并按批復(fù)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。其次，省國(guó)資委會(huì)同省直有關(guān)部門、單位，加快推進(jìn)全民所有制企業(yè)完成公司制改建，并及時(shí)將30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)省社?；鹄硎聲?huì)。改制工作力爭(zhēng)2016年年底前完成。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅18家省管企業(yè)的注冊(cè)資本總額為604.5億元，對(duì)應(yīng)的所有者權(quán)益為3376.71億元，按30%計(jì)算，為1013億元。
首批劃撥的三家企業(yè)中，山東能源2015年第一季度財(cái)務(wù)信息公告顯示，山東能源資產(chǎn)總額為2269.26億元，比年初減少5.80億元，減幅為0.25%；所有者權(quán)益為681.14億元，比年初減少3.13億元，減幅為0.46%。第一季度營(yíng)業(yè)總收入為361.12億元，同比減少86.89億元，減幅為19.39%；凈利潤(rùn)為-5.60億元，同比減少5.12億元。
山東鹽業(yè)2015年第一季度財(cái)務(wù)信息公告顯示，山東鹽業(yè)資產(chǎn)總額為41.73億元，比年初增加2.48億元，增幅為6.33%；所有者權(quán)益為 15.3億元，比年初增加0.34億元，增幅為2.26%。第一季度營(yíng)業(yè)收入為6.8億元，同比減少1.09億元，減幅為13.77%；凈利潤(rùn)為0.6億元，同比增加0.12億元，增幅為25.44%。
【社保知識(shí)】
社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。縣級(jí)以上人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，給予補(bǔ)貼。
【解讀】本條系關(guān)于社?；鹗罩胶夂驼a(bǔ)貼責(zé)任的規(guī)定。
1、收支平衡
社保基金收入主要有：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和基金收益。支出主要是社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本、管理成本由財(cái)政負(fù)擔(dān)，不屬于基金支出項(xiàng)目。為保證收支平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算手段，事先作出征繳計(jì)劃、財(cái)政補(bǔ)助及其他資金來(lái)源計(jì)劃，同時(shí)做出社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出計(jì)劃及其他法定支出計(jì)劃，使收支情況一目了然。
（1）收支平衡是指每項(xiàng)社?；鸬氖罩胶?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社?；鸬氖罩胶?。
（2）收支平衡主要是對(duì)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的社?；鹛岢龅?。我國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，當(dāng)期收入用于當(dāng)期支出，收支平衡是其應(yīng)有之義。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行部分積累制，統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，需要做到收支平衡，而個(gè)人賬戶部分實(shí)行積累制度，不用于當(dāng)期支付，而是儲(chǔ)蓄式積累，待參保人達(dá)到退休年齡后按月發(fā)放給參保人本人，個(gè)人賬戶的收支并非同步發(fā)生的，而是參保人年輕時(shí)繳費(fèi)與年老時(shí)享受待遇之間的收支平衡。
2、政府補(bǔ)貼
社會(huì)保險(xiǎn)制度是國(guó)家建立并強(qiáng)制繳費(fèi)的制度，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家信用來(lái)?yè)?dān)保社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，社會(huì)保險(xiǎn)基金一旦發(fā)生支付不足，出現(xiàn)支付缺口時(shí)，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政予以補(bǔ)貼。財(cái)政兜底責(zé)任，應(yīng)當(dāng)主要由統(tǒng)籌地區(qū)政府財(cái)政承擔(dān)。以被保險(xiǎn)人的工資收入為準(zhǔn)，規(guī)定一定的百分率，從而計(jì)收保險(xiǎn)費(fèi)。采用比例制，原來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)的主要目的，是為了補(bǔ)償被保險(xiǎn)人遭遇風(fēng)險(xiǎn)事故期間所喪失的收入，以維持其最低的生活，必須參照其平時(shí)賴以為生的收入，一方面作為衡量給付的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面又作為保費(fèi)計(jì)算的根據(jù)。
標(biāo)簽：
