多知道點(diǎn)對(duì)于改革前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員，也就是所說的“中人”。

“中人”過渡期設(shè)定為10年

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中，養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法是改革的一大重點(diǎn)。依照規(guī)定，應(yīng)執(zhí)行“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡辦法”的原則。改革后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。這部分人群也是常說的“新人”，他們?cè)诟母锖筮M(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)都執(zhí)行與企業(yè)職工相近的新政策。

按照平穩(wěn)過渡的原則，將在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。那么，如何過渡，過渡期多長(zhǎng)？

在本次下發(fā)的28號(hào)文件中，給出了答案。對(duì)于這部分在2014年10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”。10年過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法的對(duì)比，保低限高。也就是說，如果新的計(jì)發(fā)辦法測(cè)算后待遇低于老辦法，參照老辦法的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，這也就是保低；如果新辦法待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，超出的部分，根據(jù)退休時(shí)間的不同設(shè)定不同的比例，進(jìn)行發(fā)放，也就是所說的限高。

這樣“保底限高”的過渡期設(shè)定為10年，10年后，參保人員將按照新的計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行，也就是與企業(yè)職工相似的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法。

在改革前已經(jīng)退休的人員，也就是“老人”，將繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

改革并不適用于編制外人員

在國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的決定中，就劃定了改革的范圍，“適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。”也就是說，編制外人員并不在改革的范圍內(nèi)，應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種，后兩者中的部分單位及工作人員已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，事業(yè)單位還按照規(guī)定進(jìn)行過分類改革。所以，在本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中，進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位或?qū)⒃陴B(yǎng)老保險(xiǎn)改革的范圍內(nèi)。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，或仍繼續(xù)參加；尚未參加的，或?qū)簠⒓訖C(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

各省改革實(shí)施辦法5月底前備案

28號(hào)文中明確，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法由人社部、財(cái)政部統(tǒng)一制定并組織實(shí)施。各地區(qū)報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后的實(shí)施辦法、各部門的工作方案，連同各類人員視同繳費(fèi)指數(shù)表，在2015年5月底前報(bào)人社部、財(cái)政部備案。

機(jī)關(guān)單位、企業(yè)間養(yǎng)老保險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移

改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員若離開該系統(tǒng)進(jìn)入企業(yè)，由于此前未繳費(fèi)，在參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中時(shí)，繳費(fèi)年限如何計(jì)算就成為了問題。

在本次改革中，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)也給出了明確的規(guī)定。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。

本次改革具有很大的意義，是保障人才的又一大進(jìn)步。不光光是對(duì)“中人”的相關(guān)改變，還便利了參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間的流動(dòng)。保障了參保人的利益同時(shí)也減化了程序，有利于社會(huì)的統(tǒng)籌管理。