十二屆全國人大常委會日前在人民大會堂舉行第十一講專題講座，題目是《建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度》。張德江委員長主持講座。

主講人人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛，圍繞黨的十八屆三中全會明確的我國社會保障制度改革的目標(biāo)，介紹了國際社會保障發(fā)展的主要趨勢、我國社會保障發(fā)展形勢和我國社會保障體系建設(shè)面臨的主要問題，并對促進(jìn)社會保障公平可持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。

金維剛認(rèn)為，目前我國已經(jīng)成為世界上社會保障制度覆蓋人數(shù)最多、保障項目基本齊備的國家，形成非常龐大的社會保障體系，保障能力日益增強(qiáng)，成為一個社保大國，社會保障體系建設(shè)成就舉世矚目。但畢竟建立時間較短，還存在不少矛盾和問題，特別是面對新形勢、新要求，深化改革和加快發(fā)展的任務(wù)依然繁重。

金維剛認(rèn)為，按照黨的十八大提出的關(guān)于社會保障發(fā)展要堅持實行“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，并且以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，在繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍、加大社會保險基金征繳力度的同時，重視提高社會保障制度及運(yùn)行質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)過去在一定程度上出現(xiàn)的偏重外延式擴(kuò)張的傾向，加快推進(jìn)實施各項社保改革措施，加緊健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)各類社會群體的社會保障體系，促進(jìn)我國社會保障實現(xiàn)更加公平可持續(xù)發(fā)展，讓全體國民都能夠依法公平享有社會保障。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺聽取講座。

社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。 社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強(qiáng)制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進(jìn)全體社會成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。

中國是人口大國，城鄉(xiāng)社會保障制度差距，是中國社會保障制度改革過程中最突出、最棘手的問題。管理體制不完善，監(jiān)察能力不高等都是需要迫切解決的方面?！耙悦裆鸀橹攸c(diǎn)”要始終成為改革核心。