據(jù)國家財政部社會保障司消息，近日，中央財政下?lián)?013年中央財政疾病應急救助補助資金5億元，對身份不明確或無負擔能力患者發(fā)生的急救費用給予補助，支持各地建立疾病應急救助制度。

　　今年3月1日，國務院辦公廳發(fā)布《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》，提出設立省、市兩級疾病應急救助基金，解決“無主病人”、無錢付費患者的醫(yī)療費用問題，避免“等錢救命”等情況出現(xiàn)。在中國境內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者均列入救助對象。

　　意見提出，疾病應急救助基金通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。省(區(qū)、市)、市(地)政府要將疾病應急救助基金補助資金納入財政預算安排，資金規(guī)模原則上參照當?shù)厝丝谝?guī)模、上一年度本行政區(qū)域內應急救治發(fā)生情況等因素確定。中央財政對財力困難地區(qū)給予補助，并納入財政預算安排。鼓勵社會各界向疾病應急救助基金捐贈資金。境內企業(yè)、個體工商戶、自然人捐贈的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

　　意見明確了疾病應急救助的對象：在中國境內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者為救助對象。醫(yī)療機構對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應急救助基金申請補助。

　　對于救助基金支付范圍，意見規(guī)定了兩種情形：一是無法查明身份患者所發(fā)生的急救費用。二是身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。先由責任人、工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經費，以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付。

      公立醫(yī)院搶救患者體現(xiàn)公益性。以往，政府對此類欠費的做法是，由民政部門撥款補給醫(yī)院。然而，由于地方財政預算中對此并無專項資金安排或預算不足，事實上 欠費多半要靠醫(yī)院消化。但是，醫(yī)院自身難以追繳大量的醫(yī)療欠費，這些患者不是惡意逃費，就是確實沒錢，成為醫(yī)院吞不下去、吐不出來的“骨頭”。醫(yī)院想了各 種辦法來消化，有些醫(yī)院實在化解不了，提出不再承擔急救服務。