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根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2012年我們國(guó)家流動(dòng)人口達(dá)到了2.36億，其中跨省的流動(dòng)人口占到67%，這部分的人群主要是外來(lái)的務(wù)工人員隨子女遷往外地的一些退休老人等，實(shí)際上跨省就醫(yī)及時(shí)結(jié)算已經(jīng)籌劃很久了，但是一直面臨著兩個(gè)問(wèn)題有待解決，一是基本醫(yī)保的統(tǒng)籌層次低，目前多數(shù)以省市級(jí)來(lái)統(tǒng)籌，不同縣市的醫(yī)保繳費(fèi)水平、醫(yī)保資金規(guī)模都存在較大差異，報(bào)銷范圍和報(bào)銷比例也不盡相同。
在今年的9月份國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委曾經(jīng)表示，將會(huì)全面推進(jìn)新農(nóng)合的信息化建設(shè)，具備條件的省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)要加快與國(guó)家的新農(nóng)合信息平臺(tái)的聯(lián)通工作，力爭(zhēng)在今年年底在部分省份開展參合農(nóng)民跨省異地就醫(yī)和報(bào)銷試點(diǎn)。
對(duì)于為什么會(huì)在這九個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生政策與管理中心的常務(wù)副主任代濤解釋說(shuō)，一是因?yàn)楦魇〖?jí)的信息平臺(tái)的建立有快有慢，試點(diǎn)的省市區(qū)當(dāng)中既有人口農(nóng)業(yè)大省，也有像北京這樣有大量外地患者的城市。另外，像湖南已經(jīng)率先建立的新農(nóng)合省級(jí)結(jié)算中心，因此試點(diǎn)兼顧了各省市區(qū)一些不同的特點(diǎn)和情況。按照“十二五”的醫(yī)改規(guī)劃的目標(biāo)，到2015年，我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)及時(shí)報(bào)銷，初步實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)及時(shí)報(bào)銷。
為進(jìn)一步方便參合農(nóng)民跨省就醫(yī)費(fèi)用核查和結(jié)報(bào)，原衛(wèi)生部自2011年起開始委托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所建設(shè)國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)，經(jīng)過(guò)大量的前期準(zhǔn)備，制定了《國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)通技術(shù)方案（試行）》，指導(dǎo)國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的聯(lián)通。
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