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經(jīng)費的承擔(dān)方式尚待細化
刑訴法規(guī)定的強制醫(yī)療程序?qū)娭漆t(yī)療納入了法治軌道,但這一制度在審判實務(wù)中出現(xiàn)了新問題。例如經(jīng)費保障問題。對此,吳衛(wèi)兵在《人民法院報》上發(fā)表文章《強制醫(yī)療案件審判實務(wù)問題探討》中指出:
將強制醫(yī)療交由精神病醫(yī)院執(zhí)行,勢必會增加其人、財、物的負擔(dān),這就涉及執(zhí)行經(jīng)費保障問題。目前,這一問題已經(jīng)在司法實踐中出現(xiàn)。公安機關(guān)采取 臨時性保護措施時就會將精神病人送精神病醫(yī)院,相關(guān)費用由精神病人親屬預(yù)繳,因強制醫(yī)療的審理需要時間,各方在醫(yī)療費用的續(xù)繳上發(fā)生扯皮,妨害了審判工作 的順利展開。既然強制醫(yī)療由國家決定,公眾自然會認為由此產(chǎn)生的醫(yī)療費用應(yīng)由國家承擔(dān),精神病人的親屬顯然不愿承擔(dān)。事實上,對精神病人強制醫(yī)療,雖然精 神病人本人及其親屬也“受益”,但該措施更多的是為了社會公眾的安全,因而相關(guān)醫(yī)療費用國家有承擔(dān)責(zé)任,公檢法應(yīng)會同財政部門出臺規(guī)定,明確強制醫(yī)療的執(zhí) 行經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。在經(jīng)費的承擔(dān)方式上,還可以進一步細化:對于有公費醫(yī)療的,參加了醫(yī)療保險的,可先行在其中報銷規(guī)定費用,不足部分再由國家財政支付?！ ?br /> 安小剛從司法實踐談——
檢察官的任職條件需做調(diào)整
近年來,隨著公務(wù)員制度的完善和司法體制改革的深入,檢察官法的一些規(guī)定已不能滿足形勢的要求,影響和制約了檢察官素質(zhì)的提高和檢察職能的發(fā)揮。對此,安小剛在《檢察日報》上發(fā)表文章《檢察官法修改需要提上日程》中指出:
檢察官法第10條對擔(dān)任檢察官的條件作了明確規(guī)定,筆者認為其中有兩項條件需要考慮調(diào)整。
一是關(guān)于從事法律工作年限的規(guī)定。檢察官法根據(jù)學(xué)歷、檢察院層級不同分別規(guī)定了1至3年的年限,但是,檢察官是一個實踐性、經(jīng)驗性較強的職業(yè),只有經(jīng)歷 較長時間的經(jīng)驗積累,才能具備獨立辦案的能力,因而從事法律工作年限宜延長到3至5年。對上級檢察院檢察官履職能力應(yīng)該要求更高,宜規(guī)定高檢院、省院檢察 官至少具備2年基層業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
二是檢察官法第10條3款關(guān)于“適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方……可以將擔(dān)任檢察官的學(xué) 歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)”的規(guī)定。經(jīng)過十余年的發(fā)展,欠發(fā)達地區(qū)的社會經(jīng)濟文化水平不斷發(fā)展提高,新形勢新任務(wù)對檢察隊伍素質(zhì)要求越來越高,不宜再放寬檢察官任職的學(xué)歷條件,應(yīng)在修法時廢除該款規(guī)定。
劉俊海就食品安全談——
構(gòu)筑社會協(xié)同的共治體系
2009年食品安全法提高了食品安全標準,規(guī)范了商家經(jīng)營行為,保護了消費者權(quán)益。但重大食品安全隱患依然存在,公眾消費信心依然低迷。對此,劉俊海在《人民法院報》上發(fā)表文章《如何打造食品安全法升級版》中指出:
當前大多數(shù)食品安全標準片面反映了食品行業(yè)的利益訴求,而很少考慮消費者的利益與感受。要建立最嚴格的食品安全標準制度,必須確立開門立標、民主立標、 透明立標的新機制,提升普通消費者在立標程序中的話語權(quán),增強標準的安全性、科學(xué)性、合理性與公平性。有人荒謬地認為,我國食品安全標準應(yīng)當落后于發(fā)達國 家。中國特色不是保護落后的代名詞。相反,中國特色要求中國食品更安全。
為消弭監(jiān)管空隙,鑄造監(jiān)管合力,增強監(jiān)管效能,提升食品安全監(jiān)管公信力,筆者建議構(gòu)筑國家食品藥品監(jiān)督管理總局為龍頭、相關(guān)部門齊抓共管、商人嚴格自律、社會積極監(jiān)督、消費者理性消費的社會協(xié)同共治體系。
王勇就減刑假釋的問題談——
推動減刑假釋工作公開透明
減刑假釋工作缺乏公開性和透明度,存在一定程度的暗箱操作,是近年來產(chǎn)生司法腐敗的主要原因。如發(fā)生在廣東的原健力寶集團董事長張海案,造成了惡劣的社會影響。對此,王勇在《人民法院報》上發(fā)表文章《如何堵住減刑假釋工作中的漏洞》中指出:
要想堵塞減刑假釋工作中的黑洞,就必須提高工作的公開性和透明度,堅決杜絕暗箱操作。為此,要重點做好以下工作。
第一,要完善公示制度,擴大公示的范圍。人民法院在作出減刑假釋裁定前,應(yīng)當將擬減刑假釋的罪犯基本情況以及減刑假釋的依據(jù)等予以公示。但在實際工作中,這樣的公示一般只是在罪犯服刑場所的公共區(qū)域進行,不能有效地面向社會公開,從而接受社會尤其是接受罪犯原所在單位、原所在社區(qū)以及被害人及其家屬的監(jiān)督。因此,應(yīng)當注意擴大公示的范圍和對象,條件成熟的單位和地方,應(yīng)當在特定的外網(wǎng)上進行公示。
第二,要注意把握公開查證核實被提請 減刑假釋罪犯得以減刑假釋的重大情況。對被減刑假釋罪犯是否符合減刑假釋的條件,法院應(yīng)當認真加以查證核實,尤其對因有“立功表現(xiàn)”、“重大立功表現(xiàn)”而予以減刑的,無論案件是否公開開庭審理,都應(yīng)當通過一定的公開方式來查證核實,從而在這個環(huán)節(jié)上避免暗箱操作、弄虛作假的發(fā)生。
標簽： 醫(yī)療
