新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項惠民政策，解決了群眾看病難看病貴的問題，深受歡迎。但近段本報收到多起群眾投訴，反映由于村干部工作不到位，他們雖然向村里繳了費(fèi)，卻無法報銷的情況。

村民反映繳了錢卻無法報銷

東安縣石期市鎮(zhèn)洪井村74歲老人唐榮生向記者反映：“今年5月，我因病住院。出院結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)，我的農(nóng)村合作醫(yī)療竟然沒有交費(fèi)，不能報銷醫(yī)療費(fèi)用。經(jīng)查，我的自交款部分已于去年從田畝補(bǔ)助款里被扣。于是，我到鎮(zhèn)政府要求處理。鎮(zhèn)政府干部把村支書叫到鎮(zhèn)政府后才得知，今年在扣除田畝補(bǔ)助款的基礎(chǔ)上還得每人另交10元，可村支書卻既沒將這一情況告知我，也沒先幫我墊上。村支書說沒找到我，而我就住在他家隔壁，不可能找不到。這個責(zé)任該由誰來負(fù)呢?”

家住長沙縣黃花鎮(zhèn)長豐村的小李家也有類似情況。他說：“我母親于去年10月在組上交40元錢參加了今年度的農(nóng)村合作醫(yī)療，經(jīng)辦人開有收款小票。最近，我母親因為摔了一跤意外受傷，住院花了5000多元。去報銷時，鎮(zhèn)里說我母親往年都買了醫(yī)保，但今年電腦里沒有交費(fèi)記錄。我找村會計，他要我們找組長，組長又說他把錢交給了會計，他們相互推脫。我到鎮(zhèn)上要求補(bǔ)交錢，但告知要3個月以后才能生效，而且此次住院不能報銷?！?br />
洞口縣花古鄉(xiāng)一位村民也向記者反映：“去年12月份，我在村支部書記處繳納了2013年全家4人農(nóng)村醫(yī)保錢240元，今年1月份我在縣人民醫(yī)院住院，用了2000多元錢，5月份去報銷，說我參保的錢還沒入電腦，要我找村、鄉(xiāng)干部開證明重新入。我去找村干部，村干部卻說現(xiàn)在入不了了，只能退我入保的錢，后來退了我的錢。但我今年看病就報不了了?！?br />
村干部工作不到位造成村民漏保

為什么會出現(xiàn)這種情況呢?記者就幾位村民的投訴一一進(jìn)行了調(diào)查。

據(jù)查，長沙縣小李母親未參合的情況，最后證實的確是村干部收了他家的錢后沒有及時繳上去。所以，有關(guān)部門責(zé)令由村里負(fù)責(zé)了小李母親的相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)。

對東安縣唐榮生老人未參保的情況，記者從東安縣新農(nóng)合辦公室了解到，該縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民參保費(fèi)過去一直是從村民的銀行戶頭上直接扣繳的。去年上半年，在已扣繳村民今年的參保費(fèi)人均50元后，上級規(guī)定說還要補(bǔ)交10元。這10元錢，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是采取從村民銀行賬戶上扣繳，有的則選擇由村干部走村入戶直接向村民收取。該村民漏保的情況到底是誰的責(zé)任，他們還將進(jìn)行調(diào)查。

對于洞口縣花古鄉(xiāng)村民反映的情況，洞口縣新農(nóng)合辦公室說，如果出現(xiàn)參加了新農(nóng)合卻無法報銷住院費(fèi)這種情況，當(dāng)事人可持收據(jù)來農(nóng)合辦查詢，但是如果電腦里查詢不到的話，只能由村里負(fù)責(zé)了。

加強(qiáng)對村干部代收費(fèi)的監(jiān)管

由于村民并不是直接向農(nóng)合辦繳費(fèi)，一旦哪個環(huán)節(jié)的工作人員出現(xiàn)失誤，就可能出現(xiàn)農(nóng)民出了錢卻未參保的情況，嚴(yán)重影響參合農(nóng)民的利益。從我省及全國發(fā)現(xiàn)的多起村民漏保事件來看，大多是因為村級干部的工作沒有到位。根據(jù)新農(nóng)合的有關(guān)規(guī)定，一般在每年10月至次年的2月農(nóng)民都可以自愿參保，如果錯過了這個時間，就很難有補(bǔ)救措施，只能等到第二年了。

由于該項費(fèi)用大都由村干部代收，因此，村干部的工作責(zé)任心非常重要。如果漏報了參合人數(shù)，將給參保農(nóng)民帶來難以彌補(bǔ)的損失，有時雖然責(zé)任人找到了，但是相關(guān)損失如何彌補(bǔ)等也成為難題。因此，村干部能否將農(nóng)民的參合費(fèi)如數(shù)及時上繳，看來還需各部門加強(qiáng)監(jiān)管，并形成嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

相關(guān)部門表示會采取公示參合名單或以其他方式方便農(nóng)民及時查詢，減少漏保事件的發(fā)生，讓這項惠農(nóng)的政策惠及每個自愿參保的農(nóng)民。同時記者也從省衛(wèi)生廳合管處了解到，我省新農(nóng)合的收取各市縣采取不同的辦法，但大部分都是村干部收取再上繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，最后由財政所上繳到縣財政賬戶中，縣一級合管辦一般不直接經(jīng)手農(nóng)民上繳的錢款。