從全球范圍看，非營(yíng)利性醫(yī)院是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定階段后的必然產(chǎn)物，也是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家醫(yī)療公益程度的窗口。“十二五”醫(yī)改規(guī)劃提出，2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。隨著落實(shí)民間投資“新36條”實(shí)施細(xì)則的公布，醫(yī)療服務(wù)業(yè)正在逐步放開對(duì)社會(huì)資本的限制，社會(huì)資本辦醫(yī)的環(huán)境正在改善。

我國(guó)從政策層面把社會(huì)資本辦醫(yī)的障礙減到最小，民間資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的“松綁效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。2010年12月，國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見》發(fā)布，進(jìn)一步放寬了社會(huì)資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入門檻。北京、上海、重慶、河北等10余個(gè)省份已出臺(tái)了省級(jí)配套文件，優(yōu)先考慮社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

截至2011年底，全國(guó)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)為45.7萬所，占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的47.9%，床位數(shù)占全國(guó)總數(shù)的9.7%。民營(yíng)醫(yī)院規(guī)模普遍偏小，僅有12%的民營(yíng)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到100張以上，二級(jí)和二級(jí)以上民營(yíng)醫(yī)院僅占其總數(shù)的5.6%。目前我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的規(guī)模、質(zhì)量和速度距離“十二五”醫(yī)改規(guī)劃要求尚有較大差距，尚不能對(duì)公立醫(yī)院形成有效競(jìng)爭(zhēng)。