機關養(yǎng)老保險改革不能玩忽悠2010年2月，深圳市行政機關全面啟動公務員分類管理改革，新進入行政機關人員一律實行聘任制：跟企業(yè)一樣，簽訂勞動合同，購買社會養(yǎng)老保險。(12月3日《人民日報》)

看到上面的導語，人們不免雀躍歡呼——啊，官員養(yǎng)老保險終于與企業(yè)職工“并軌”了!不要高興太早，讀了報道的實質內容，你定然驟然驚詫，喋喋罵娘。筆者作為從事20年社保工作的業(yè)內人，絕對地認為深圳的做法，是假“并軌”，真忽悠;假改革，真“肥官”。

他們的具體做法是：新進機關事業(yè)單位人員，在職期間，與企業(yè)職工一樣，按照一定標準繳納養(yǎng)老保險。目前，購買養(yǎng)老保險的標準為每月工資的21%，其中單位繳13%，個人繳8%。購買地方補充養(yǎng)老保險，繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納?？己撕细竦?，由財政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領取，繳交比例暫定為8%，月工資總額超過城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的，繳交比例為9%。

我們把上述做法分為三個部分來分析。第一，以個人月工資為基數(shù)，單位繳費13%，個人繳費8%，合計21%，企業(yè)職工也是這么辦的，無異議可說。其實，就這一步已經達到了“并軌”的目的，問題的荒唐在于后兩步。

第二，按工資1%繳費為官員個人購買補充養(yǎng)老保險。企業(yè)補充養(yǎng)老保險，勞動法只是提倡，并非強制規(guī)定。因為實行企業(yè)自愿原則，購者寥寥，只有部分央企和國企辦的，他們花“全民的錢”，不心疼，企業(yè)高管往往比普通職工高數(shù)倍。至于民企私企，幾乎沒有給職工購買補充保險的。從面上看，絕大多數(shù)企業(yè)職工，都沒有享受到1%的補充養(yǎng)老保險，而官員們卻統(tǒng)統(tǒng)享受到了，顯然是對企業(yè)職工的不公。公務員是財政供養(yǎng)的，財政的錢也有企業(yè)職工的份，憑什么不給企業(yè)職工買補充養(yǎng)老保險，而只給公務員買呢?

第三，財政每月按個人工資的8%～9%為官員繳交職業(yè)年金，待退休后領取。這個大便宜，可是企業(yè)職工夢想不到的!公平公正、一視同仁應是“并軌”初衷和前提，既然財政能為官員繳交職業(yè)年金，那么，也就應該為企業(yè)職工繳交職業(yè)年金。他們與官員一樣數(shù)十年如一日地工作，并且工資報酬比官員低得多，付出的勞動遠比官員艱辛，無論從公平正義，抑或情理道德上講，財政更應該給企業(yè)職工繳交職業(yè)年金。然而卻，恰恰沒有企業(yè)職工的份，這讓人情何以堪?

所以如此“并軌”，如此機關養(yǎng)老保險制度改革，其效果是，表面看，官員和職工一樣繳費8%，到頭來，政府卻給官員“返回”了9%～10%，進一步拉大官民收入分配不公，官員愈“肥”愈“肥”，職工愈“瘦”愈“瘦”，讓老百姓對公信失卻，對改革心寒。所以，深圳公務員養(yǎng)老保險制度改革的探索，對于調整社會分配不公、縮小官民收入差距、構建社會和諧，都是有害無益的，不僅不宜推廣，而且亟需撥亂反正。