養(yǎng)老金替代率下降 省際差距越來越大《21世紀經(jīng)濟報道》消息 在全國層面將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提10%之后，各地也紛紛出臺政策，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

盡管養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào)，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金替代率卻在不斷下降，各地養(yǎng)老金替代率差距也呈逐漸拉大的趨勢，導致各地退休后待遇差別較大。

根據(jù)社科院社會保障實驗室主任鄭秉文等人的研究，各省的養(yǎng)老金替代率差距越來越大，出現(xiàn)公平性問題。

比如，2010年基本養(yǎng)老保險人均養(yǎng)老金占城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資比率（簡稱替代率），全國平均水平是49.79%，最低的是重慶的44.24%、江蘇的45.70%、吉林45.75%，最高的是山東的70.74%、新疆65.22%和青海的64.06%。

替代率指標是為了衡量個體退休前后的收入差距而產(chǎn)生，其定義非常簡單：退休第一年養(yǎng)老金收入與前一年工資收入的比值，關(guān)系到職工退休之后的生活質(zhì)量。

各地出現(xiàn)差距之后就會出現(xiàn)公平性問題，最高比最低的高出25個百分點，問題是31個省份向誰看齊？是向最高的看齊還是向最低的看齊？

雖然養(yǎng)老金替代率標準很難準確量化，但它應該保持在一個合理的范圍內(nèi)。按照國際經(jīng)驗，如果替代率大于70%，勞動者在退休后就可維持退休前的生活水平；如果替代率在60%～70%，勞動者在退休后也可以維持基本生活水平。

但如果替代率低于50%，勞動者退休后的生活水平較退休前就會有大幅下降，這意味著需要考慮提高養(yǎng)老金水平。按照國際勞工組織《社會保障最低標準公約》規(guī)定，如果養(yǎng)老金替代率低于55%，就屬于“警戒線”以下。