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醫(yī)療服務2015版北京醫(yī)改路徑漸明;要啃價格改

2016-10-29 08:00:12 無憂保
北京醫(yī)改已率先進入深水區(qū),改革任務也隨之變得繁重而艱巨。繼未來5-8年北京醫(yī)改“總規(guī)”發(fā)布后,今年醫(yī)改的實施路徑也逐漸清晰。

昨日,北京市醫(yī)改辦主任、市發(fā)改委委員韓曉芳在市十四屆人大三次會議新聞發(fā)布會上,針對各界關注的醫(yī)療服務價格、分級診療以及醫(yī)改如何與居家養(yǎng)老對接等問題一一回應。由此也進一步明確,今年北京醫(yī)改不僅要啃價格改革的硬骨頭,還要進一步推進分級診療以及和居家養(yǎng)老產業(yè)對接。

要啃價格改革硬骨頭

在醫(yī)改中,價格改革因牽動多方利益而進展緩慢,遲遲未達到預期。對此,韓曉芳指出,此前醫(yī)療服務價格一直執(zhí)行1999年標準,至今已16年未調整,不能客觀反映醫(yī)療人員的技術服務價值,“總體來看,醫(yī)藥行業(yè)有虛高、水分較大的問題,也存在過低問題,所以在總量控制的前提下,應把醫(yī)務人員服務價格提高到合理水平,同時也要擠掉水分,把過高的價格壓縮”。

韓曉芳還進一步介紹,改變醫(yī)療服務價格的主要目的,不僅僅是解決價格體系扭曲的問題,更重要的是要將利益機制調整過來。以往,醫(yī)生在醫(yī)療服務上掙不到錢,只能靠檢查、藥品賺錢,而將醫(yī)療服務調整至合理價格,也可以杜絕過度用藥、檢查、治療等。

幾天前,在參加市政協(xié)十二屆三次會議聯(lián)組會時,北京市副市長張建東也曾透露,現(xiàn)在正在制定“有升有降”的醫(yī)療服務價格整體方案,包括診療、護理、手術、病理、中醫(yī),價格要適當提高,同時降低部分大型醫(yī)療儀器設備的檢測和檢驗項目價格,擠壓醫(yī)用耗材和檢測試劑中虛高的價格空間。

至于醫(yī)療服務價格改革出臺時間表,韓曉芳在接受北京商報記者采訪時也表示,今年將成熟一批推出一批。而所謂的成熟是經過多方測算、分析達成價格共識,同時出臺診療行為規(guī)范,還要有醫(yī)保報銷、財政政策的統(tǒng)一,最后還要公開征集意見。

分級診療將強基層

除了價格改革這塊硬骨頭,“看病難”問題也一直困擾著眾多患者?!按筢t(yī)院永遠人滿為患,主要是因為大家都跑到大醫(yī)院看病,但是按照國際經驗,患者就醫(yī)應該分層次分類,也就是要分級醫(yī)療?!表n曉芳直言。

市人大代表李海麗等人提交的議案中指出,社區(qū)衛(wèi)生機構作為政府構建的健康服務體系的基礎,承擔著常見病、慢性病、重癥康復、疾病預防和健康促進等功能。但是絕大部分居民患常見病、多發(fā)病、慢性病也到三級醫(yī)院就診,社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥物使用方面受醫(yī)保藥物目錄所限。

韓曉芳認為,最主要的問題還是老百姓對基層醫(yī)療機構的不信任,最主要的原因還是好醫(yī)生少、藥品不夠,所以不愿到基層看病。下一步分級診療的方向就是強基層。

對于具體的措施,“基層的服務能力提升起來,需要配套一系列的改革,首先是人事制度改革,要有好醫(yī)生下來,解放醫(yī)護人員讓他們逐步轉變?yōu)槁殬I(yè)醫(yī)生,就是希望整個的醫(yī)療資源可以流動起來,把醫(yī)療人員搞活讓他們在基層也能有很好的視野;其次不斷調整藥品制度,北京基層用藥1400多種,在品規(guī)上為1萬 -2萬種,但不少用藥目錄中藥品沒有下放至基層,所以要完善基層用藥,按照服務功能配備基層用藥;同時要在用藥流通配送使用中進行改革;此外在相應的薪酬制度中進行改革?!表n曉芳分幾方面介紹道。

此外,韓曉芳指出,要明確醫(yī)療層級的溝通定位,讓普通門診的病人到基層看病,今年開始要逐步壓縮大醫(yī)院普通門診數量;大醫(yī)院要提高急難重癥的診療技術。

創(chuàng)新模式升級居家養(yǎng)老服務

在深化醫(yī)改過程中,隨著居家養(yǎng)老條例即將出臺,政策制定方在“強基層”的過程中,也將考慮與居家養(yǎng)老服務產業(yè)的進一步對接。

標簽:   醫(yī)改  

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