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合肥市按照“?；?、強基層、建機制”的要求，積極探索基層醫(yī)改新路徑，不斷鞏固基層醫(yī)改新成果，形成了具有地域特色的基層醫(yī)改“合肥樣本”，逐步構(gòu)建了“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保證可持續(xù)”的長效運行機制，讓百姓得到了實實在在的實惠。
人事改革激發(fā)活力
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。合肥的基層醫(yī)改，“活水”首先來自于創(chuàng)新人事管理制度。
合肥市全面推行“全員聘用，合同管理，同崗?fù)?，績效考核，全員保障，新老區(qū)別”的人事分配制度改革。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)淡化編制，強化崗位;崗位實行總量控制，統(tǒng)籌使用，所有人員競聘上崗，合同管理。通過分流非技術(shù)人員，公開招聘高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。
為激發(fā)基層衛(wèi)生人員的工作積極性，合肥市還積極推動了從“職工工資”到“績效工資”的轉(zhuǎn)變，即基礎(chǔ)性績效工資占30%，獎勵性績效工資占70%。同時，設(shè)置績效獎勵基金，年度績效考核評分前三名的機構(gòu)，分別按照年度獎勵性績效總額10%、8%、6%的額度給予獎勵。
“現(xiàn)在我們的醫(yī)生工作量比以前大了，但是大家的積極性卻更高了。”合肥市一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。
定期考核增強動力
合肥市各地積極落實村醫(yī)保障政策，為基層醫(yī)改奠定基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室落實了門診“一般診療費”制度，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每次門診10元，新農(nóng)合報銷8元;在村衛(wèi)生室門診6元，新農(nóng)合報銷5元。
此外，落實村醫(yī)養(yǎng)老保險政策。目前，全市村醫(yī)中有1986人參加了新農(nóng)保，128人參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。
同時，合肥市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期進(jìn)行內(nèi)部考核，考核結(jié)果與職工獎勵性績效工資、獎勵基金發(fā)放掛鉤，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，合理拉開收入差距。
記者了解到，實施基層醫(yī)改后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員年均收入平均增長了40%;每季度同崗位同級別職工收入差距最多的達(dá)2000多元。
結(jié)對幫扶提升能力
發(fā)展特色醫(yī)療，合肥市推動中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極將中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)藥健康教育等應(yīng)用于居(村)民健康檔案管理、慢性病防治等，努力為居(村)民提供多樣化、個性化的中醫(yī)藥特色服務(wù)。
在推進(jìn)基層醫(yī)改中，合肥市更加注重提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，為百姓就醫(yī)創(chuàng)造優(yōu)良條件。
目前，合肥市125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、56個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1134個村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，并創(chuàng)建了10個國家級、10個省級社區(qū)衛(wèi)生示范中心。全市9家縣級公立醫(yī)院均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口支援關(guān)系，14家城市二級以上公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建立了對口支援關(guān)系。
讓改革發(fā)展的成果惠及老百姓，這體現(xiàn)在衛(wèi)生事業(yè)中，首要的就是為群眾就醫(yī)提供便捷實惠的醫(yī)療服務(wù)。
合肥市按照“保基本、強基層、建機制”的要求，積極探索基層醫(yī)改新路徑，不斷鞏固基層醫(yī)改新成果，形成了具有地域特色的基層醫(yī)改“合肥樣本”，逐步構(gòu)建了“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保證可持續(xù)”的長效運行機制，讓百姓得到了實實在在的實惠。
人事改革激發(fā)活力
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。合肥的基層醫(yī)改，“活水”首先來自于創(chuàng)新人事管理制度。
合肥市全面推行“全員聘用，合同管理，同崗?fù)辏冃Э己?，全員保障，新老區(qū)別”的人事分配制度改革。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)淡化編制，強化崗位;崗位實行總量控制，統(tǒng)籌使用，所有人員競聘上崗，合同管理。通過分流非技術(shù)人員，公開招聘高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。
為激發(fā)基層衛(wèi)生人員的工作積極性，合肥市還積極推動了從“職工工資”到“績效工資”的轉(zhuǎn)變，即基礎(chǔ)性績效工資占30%，獎勵性績效工資占70%。同時，設(shè)置績效獎勵基金，年度績效考核評分前三名的機構(gòu)，分別按照年度獎勵性績效總額10%、8%、6%的額度給予獎勵。
“現(xiàn)在我們的醫(yī)生工作量比以前大了，但是大家的積極性卻更高了?！焙戏适幸患疑鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。
定期考核增強動力
合肥市各地積極落實村醫(yī)保障政策，為基層醫(yī)改奠定基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室落實了門診“一般診療費”制度，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每次門診10元，新農(nóng)合報銷8元;在村衛(wèi)生室門診6元，新農(nóng)合報銷5元。
此外，落實村醫(yī)養(yǎng)老保險政策。目前，全市村醫(yī)中有1986人參加了新農(nóng)保，128人參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。
同時，合肥市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期進(jìn)行內(nèi)部考核，考核結(jié)果與職工獎勵性績效工資、獎勵基金發(fā)放掛鉤，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，合理拉開收入差距。
記者了解到，實施基層醫(yī)改后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員年均收入平均增長了40%;每季度同崗位同級別職工收入差距最多的達(dá)2000多元。
結(jié)對幫扶提升能力
發(fā)展特色醫(yī)療，合肥市推動中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極將中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)藥健康教育等應(yīng)用于居(村)民健康檔案管理、慢性病防治等，努力為居(村)民提供多樣化、個性化的中醫(yī)藥特色服務(wù)。
在推進(jìn)基層醫(yī)改中，合肥市更加注重提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，為百姓就醫(yī)創(chuàng)造優(yōu)良條件。
目前，合肥市125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、56個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1134個村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，并創(chuàng)建了10個國家級、10個省級社區(qū)衛(wèi)生示范中心。全市9家縣級公立醫(yī)院均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口支援關(guān)系，14家城市二級以上公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建立了對口支援關(guān)系。
落實“基層醫(yī)療機構(gòu)定向補助”政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心取消“收支兩條線”管理，各縣市區(qū)認(rèn)真開展測算，按編制內(nèi)實有人數(shù)核撥人員經(jīng)費，實行財 政經(jīng)費定項補助。2015年全市預(yù)算安排基本工資、績效工資、離退休人員經(jīng)費、社會保障經(jīng)費和住房公積金1.79億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費1.02億 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本建設(shè)和設(shè)備購置及更新、周轉(zhuǎn)房建設(shè)經(jīng)費800余萬元。同時督促各地修改完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法，允許醫(yī)療服務(wù) 收入扣除運行成本后用于人員獎勵。
標(biāo)簽： 醫(yī)改
