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上海專員辦：穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保險改革的政策建議
2016-11-06 08:00:11
無憂保
針對近期開展的社會養(yǎng)老保險金檢查，結合養(yǎng)老保險體制改革進程，提出相關政策建議：
一、建議機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革宜逐步推進
1、充分考慮各級財力狀況，分步實施機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老并入社會保險體系。
2、機關事業(yè)單位養(yǎng)老并軌后，需打破計發(fā)退休金的傳統(tǒng)方式，將在職人員繳費情況與退休金申領掛鉤。鼓勵在職人員將部分工資以繳納個人養(yǎng)老金的方式儲存起來。
3、在清理、完善現(xiàn)行養(yǎng)老法律制度規(guī)定基礎上，出臺全國性機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險法規(guī)體系，考慮地區(qū)差異，適當給予地方自主權。
二、建議運用信息化手段加強養(yǎng)老金繳費的稽查審核
充分利用信息化聯(lián)網(wǎng)的方式提高稽核效率和效果。將社會保險繳納查詢網(wǎng)與稅務登記網(wǎng)和公安身份識別系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)。
三、建議運用信息公開加強養(yǎng)老金管理的外部監(jiān)督
推行基本養(yǎng)老保險基金預決算社會公開制度，并定期公布基金的運行管理和支出管理情況，接受社會公眾監(jiān)督。
四、建議提高養(yǎng)老金運作的市場化、規(guī)范化，確保養(yǎng)老金保值增值
建議適當放寬對養(yǎng)老金投資的限制。在現(xiàn)有試點實踐成果的基礎上，鼓勵金融市場完善地區(qū)，創(chuàng)新養(yǎng)老金市場化運行，提高投資收益。
五、建議適當延長個人繳費年限，緩解養(yǎng)老金缺口
超過95%以上的上海市退休人員工齡都在20年以上。為平衡養(yǎng)老金收支，建議適當延長繳費年限。
六、建議客觀看待當前個人賬戶不實。
從上海情況看，若財政不補貼，基本養(yǎng)老金缺口較大，且養(yǎng)老金投資保值尚無較好方案，硬性要求向個人賬戶注入新的養(yǎng)老金不太現(xiàn)實。建議待各地財力增強，填平養(yǎng)老金個人賬戶歷史欠賬后，將社會統(tǒng)籌與個人賬戶“分賬管理”，為實現(xiàn)基礎養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌做好準備。
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