《民法通則》第74條集體財產(chǎn)所有權

第七十四條【集體財產(chǎn)所有權】勞動群眾集體組織的財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有，包括：

(一)法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等;

(二)集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn);

(三)集體所有的建筑物、水庫、農(nóng)田水利設施和教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設施;

(四)集體所有的其他財產(chǎn)。

集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。

集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

[相關法規(guī)]

《物權法》(2007年3月16日)

第五十八條【集體財產(chǎn)范圍】集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：

(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;

(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設施、農(nóng)田水利設施;

(三)集體所有的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設施;

(四)集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

第五十九條【農(nóng)民集體所有財產(chǎn)歸屬及重大事項決定程序】農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項應當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包;

(二)個別土地承包經(jīng)營權人之間承包地的調(diào)整;

(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法;

(四)集體出資的企業(yè)的所有權變動等事項;

(五)法律規(guī)定的其他事項。

第六十條【農(nóng)民集體所有權的行使代表】對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權：

(一)屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權;

(二)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權;

(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

第六十一條【城鎮(zhèn)集體財產(chǎn)權利】城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權利。

第六十二條【集體財產(chǎn)狀況公開】集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。

第六十三條【集體財產(chǎn)權的保護】集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。

集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

《全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會對關于村民委員會和村經(jīng)濟合作社的權利和關系劃分的請示的答復》(1992年1月31日)

福建省人民代表大會常務委員會：

你委農(nóng)村經(jīng)濟委員會1991年9月19日的《關于村民委員會和村經(jīng)濟合作社的權利和關系劃分的請示報告》收悉，現(xiàn)答復如下：

民法通則第七十四條第二款和土地管理法第八條第一款規(guī)定，“集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理”。村民委員會組織法第四條第三款規(guī)定，“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)。”同意省農(nóng)委的意見，即依照上述規(guī)定，集體所有的土地依照法律規(guī)定屬于村農(nóng)民集體所有的，應當由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理，沒有村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會經(jīng)營、管理。

《最高人民法院關于籍德顯等九十二戶村民訟爭土地糾紛應如何適用法律的復函》(1992年2月17日)

遼寧省高級人民法院：

你院〔1991〕民監(jiān)字第63號《關于籍德顯等九十二戶村民訴莊河縣長嶺鎮(zhèn)白家村村民委員會土地權屬糾紛案件如何適用政策、法律的請示報告》收悉。

據(jù)報告稱：雙方當事人訟爭的土地，一九六一年至一九六二年期間，當時的長嶺公社曾下放給籍德顯、籍延君等九十二戶村民(以下稱申請再審人)所在的白屯生產(chǎn)小隊。從一九六四年起，白家大隊對該地進行修整，先后栽種二千余棵果樹，并經(jīng)營管理至一九八四年春。之后，籍延君等村民強行經(jīng)營至一九八八年。莊河縣人民法院判決，訟爭的土地及果樹歸白家村所有，申請再審人賠償白家村經(jīng)濟損失共計8O866元。申請再審人不服，提起上訴。經(jīng)大連市中級人民法院調(diào)解，雙方自愿達成協(xié)議如下：訟爭的土地歸白家村村民委員會所有;在同等條件下，申請再審人對該地上的果園有優(yōu)先承包權;申請再審人賠償白家村經(jīng)濟損失共計22050 元。

經(jīng)研究，我們認為：二審法院的調(diào)解，既尊重了歷史事實，又照顧到雙方當事人的利益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第七十四條第二款和《中華人民共和國土地管理法》第八條第一款的規(guī)定，大連市中級人民法院〔199O年〕民上字242號民事調(diào)解，并無不當。因此，我們同意你院“維持二審法院的處理結果”的意見。

以上意見供參考。