填補(bǔ)養(yǎng)老金虧空要有良策最近，一則“今年養(yǎng)老保險虧空或超千億”的消息導(dǎo)致輿論嘩然。消息來源于財(cái)政部近日公布的2014年全國社會保險基金預(yù)算數(shù)據(jù)：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入21489億元，其中保險費(fèi)收入17554億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元；支出19117億元，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期保費(fèi)收入與支出相減，虧空1563億元。

簡而言之，養(yǎng)命錢出現(xiàn)虧空。這還了得！盡管這只是“剔除財(cái)政補(bǔ)貼”之后的現(xiàn)象，但許多人還是憂心忡忡，擔(dān)憂自己退休后領(lǐng)不到退休金。

其實(shí)，今年養(yǎng)老金出現(xiàn)虧空，這并不是第一次拉響“警報(bào)”。去年就出現(xiàn)過“剔除財(cái)政補(bǔ)貼”之后的虧空現(xiàn)象，雖然人保部長已經(jīng)鄭重聲明沒問題了，但人們似乎還是不放心。

人保部長之所以鄭重聲明沒問題，是因?yàn)槟壳暗酿B(yǎng)老金收支恰恰處在支出高峰階段：一則國家開展社會保險個人繳費(fèi)（1995年）之前的所有退休職工，全部由社會保險無償支付待遇；二是國家開展社會保險個人繳費(fèi)之后退休的職工，在1995年之前的工齡視同為繳費(fèi)年限，并按規(guī)定核定了待遇。那么，這個視同繳費(fèi)年限的錢，也是社保在無償支付；其三，其他原因，比如連續(xù)提高養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)、比如社保的實(shí)際利息要低于記賬利息等。隨著高峰期結(jié)束，收支不符的問題自然會消解。當(dāng)然，作為老百姓，擔(dān)心未來養(yǎng)老金斷頓也是自然的。畢竟他們不掌握內(nèi)情。只是專家擔(dān)心的焦點(diǎn)并不在這里，不是有否資金支付的問題，而是資金的來源問題。比如國務(wù)院研究中心的秦中春，介意的問題是國家財(cái)政補(bǔ)貼比例太高。秦中春認(rèn)為，這個比例不應(yīng)超過27%。而今年3000多億元的財(cái)政補(bǔ)貼僅是針對企業(yè)職工的，政府實(shí)際支出的養(yǎng)老補(bǔ)貼還遠(yuǎn)不止于此，已接近27%這個封頂數(shù)值?！?/p>

怎樣保證比例不突破27%？包括秦中春在內(nèi)，全社會普遍認(rèn)識到，其途徑基本上包括養(yǎng)老金并軌、延遲退休年齡、提高繳費(fèi)年限，以及提高養(yǎng)老體系自身造血功能等等方式來解決。

但誰都明白的事情，并不等于一定行得通。比如延遲退休這一條，恐怕就很難執(zhí)行。中國最不缺的就是人，但飯碗少。如果在崗的職工延遲退休，勢必堵塞青年人的就業(yè)通道。每年高校畢業(yè)生大約達(dá)到600萬人，另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，大體有600萬人左右，還有大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退伍人員需要安排就業(yè)。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬人左右，而我國大約只能安排1200萬人就業(yè)。在新增加的工作崗位中，有30%是“自然更新”，即其中絕大部分是退休“讓”出來的位置。如果退休后再干若干年，就會有300萬青年待業(yè)在家。

不過，眾所周知，養(yǎng)老金并軌的關(guān)鍵是事業(yè)單位改革，事業(yè)單位改革的核心是養(yǎng)老、醫(yī)療等社保體系的健全，而提高財(cái)政補(bǔ)貼無疑在為事業(yè)單位改革和并軌做準(zhǔn)備。