上海將探索老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)記者25日從官方渠道獲悉，《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》日前正式出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展作了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃。

其中，《實(shí)施意見》在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新上，提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)供給向政府直接提供與政府購買服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼向“補(bǔ)需方”與“補(bǔ)供方”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府定價(jià)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向綜合考慮成本與保障對(duì)象承受能力相結(jié)合轉(zhuǎn)變，逐步形成基本養(yǎng)老服務(wù)、其他公益性養(yǎng)老服務(wù)和市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的供給機(jī)制。

《實(shí)施意見》明確提出21項(xiàng)具體任務(wù)。包括：在土地政策方面，進(jìn)一步明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的用地政策；對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對(duì)經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障新增供應(yīng)，鼓勵(lì)利用存量自有土地或集體建設(shè)用地；對(duì)符合土地協(xié)議出讓規(guī)定的，可采用協(xié)議出讓方式供地；鼓勵(lì)以租賃方式供應(yīng)養(yǎng)老用地，降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。在稅費(fèi)政策方面，落實(shí)好國家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和行政性收費(fèi)減免政策，并根據(jù)本市實(shí)際情況還規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用有線電視，按本市有關(guān)規(guī)定享受付費(fèi)優(yōu)惠。在財(cái)政補(bǔ)貼政策方面，完善政府購買為老服務(wù)目錄和辦法等制度，積極探索和推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)需方的財(cái)政補(bǔ)貼政策和機(jī)制。在拓展融資渠道方面，探索老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。