近日，記者來(lái)到惠州市潼僑鎮(zhèn)，見(jiàn)到重慶孩子曾想的媽媽，她十分開(kāi)心：“沒(méi)想到孩子讀書(shū)還有補(bǔ)貼!”去年8月起，惠州實(shí)施了電子教育券制度，外來(lái)工子女入讀民辦小學(xué)、初中享受補(bǔ)貼。今年秋季開(kāi)學(xué)，在仲愷高新區(qū)上初中的曾想將得到每學(xué)年1300元的補(bǔ)貼。曾媽媽感受到的變化，源于這場(chǎng)被惠州市列為“民生一號(hào)工程”的改革試點(diǎn)。

　　2012年，作為廣東省唯一一個(gè)試點(diǎn)市，惠州市全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革?；葜菔形瘯?shū)記陳奕威說(shuō)：“基本公共服務(wù)是最基本的民生，黨委政府理應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把著力點(diǎn)放在‘筑網(wǎng)托底’上，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間，機(jī)會(huì)均等、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系?！?/p>

　　改革實(shí)施一年，12個(gè)專題48大類涵蓋基本公共服務(wù)的方方面面，208項(xiàng)目標(biāo)網(wǎng)狀覆蓋公共教育、生活保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、住房保障等“重點(diǎn)專題”，全部完成，有可比口徑的167項(xiàng)全都縮小了差距?；葜菔谐醪骄幹屏艘粡埻械椎幕竟卜?wù)安全網(wǎng)。

　　變化，就發(fā)生在百姓身邊：1.5萬(wàn)名外來(lái)工隨遷子女獲得公共教育券補(bǔ)助，參加中考享受當(dāng)?shù)貞艏葯?quán)益。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)252萬(wàn)人，參保率100%，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%，住院費(fèi)用報(bào)銷比例、大病保險(xiǎn)待遇領(lǐng)先全省。推行平價(jià)醫(yī)療服務(wù)。率先全國(guó)推出文化消費(fèi)補(bǔ)貼，針對(duì)五保、低保、困難學(xué)生等特殊群體發(fā)放文化惠民卡。實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)全覆蓋……改革推進(jìn)的2012年，惠州公共財(cái)政基本公共服務(wù)支出達(dá)95.8億元。惠州市長(zhǎng)麥教猛介紹，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化過(guò)程中，惠州以民生財(cái)政托底保障民生，每年市級(jí)新增財(cái)力70%、縣級(jí)新增財(cái)力50%用于民生。

　　面對(duì)有限財(cái)力和區(qū)域差異，惠州首創(chuàng)“市級(jí)基本公共服務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)籌資金”，建立起財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，并構(gòu)建起政府、市場(chǎng)和社會(huì)“三位一體”的多元供給機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資公共服務(wù)項(xiàng)目?；葜菰诠卜?wù)付費(fèi)機(jī)制改革中大膽創(chuàng)新，在教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推出電子教育券、文化消費(fèi)卡、公共衛(wèi)生券和養(yǎng)老服務(wù)券，政府購(gòu)買，群眾享受，補(bǔ)貼到人。基本公共服務(wù)均等化綜合改革不僅僅是花錢(qián)，同時(shí)也培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年5月以來(lái)，改革拉動(dòng)社會(huì)對(duì)公共教育、公共文化等領(lǐng)域的投資2.89億元;就業(yè)環(huán)境改善，社會(huì)保障能力提升，擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)需求，優(yōu)化了資源配置。