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養(yǎng)老金改革最新：公務(wù)員跳槽再不用擔(dān)心了
2016-12-23 08:00:13
無憂保
有基層公務(wù)員認(rèn)為“養(yǎng)老金并軌”是好事，利于人才流動
“我早就想交社保了，但是過去無法交啊，養(yǎng)老金雙軌制不利于公務(wù)員的流進(jìn)流出。”深圳的一公務(wù)員如是說。12月23日，機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費，這一消息傳出之后，引起深圳社會各界的高度關(guān)注。
養(yǎng)老金“雙軌制”存在三大問題，“并軌”非常必要
養(yǎng)老金“雙軌制”存在什么問題呢?據(jù)介紹，長期以來，我國機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險實行雙軌制，帶來的弊端一是導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的退休待遇差距較大，引發(fā)社會公平性質(zhì)疑;二是阻礙了人才合理流動;三是導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)日益沉重。因此，養(yǎng)老退休雙軌制不僅成為社會各界關(guān)注的焦點和諸多社會矛盾的根源，也給社會管理和公職人員管理帶來了難以破解的制度性困局。
在養(yǎng)老金有缺口的情況下，事業(yè)單位員工與政府機關(guān)公務(wù)員也不能再由國家全額負(fù)擔(dān)了，這樣才能避免缺口越來越大。因此，雙軌制“并軌”非常必要。
“并軌”打開了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間長期存在的交流“瓶頸”
破除養(yǎng)老保險“雙軌制”能帶來什么好處?
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一是實現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的銜接和統(tǒng)一，機關(guān)事業(yè)單位新聘人員養(yǎng)老保險與企業(yè)職工完全統(tǒng)一，繳費和退休后的養(yǎng)老金計發(fā)辦法、調(diào)整辦法與企業(yè)職工完全一致，破除了長期被社會詬病的‘雙軌制’，實現(xiàn)了養(yǎng)老的社會公平;二是暢通了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)的交流渠道，新聘人員的社會養(yǎng)老保險可以轉(zhuǎn)移和接續(xù)，職業(yè)年金便于清算和攜帶，打開了機關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間長期存在的交流‘瓶頸’，有利于人才的合理流動;三是與企業(yè)年金相對應(yīng)，建立職業(yè)年金作為補充養(yǎng)老保險，保障‘新人’合理的退休養(yǎng)老待遇;四是職業(yè)年金與公職人員在機關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)年限和工作表現(xiàn)、獎懲情況掛鉤，適應(yīng)公職人員職業(yè)特點，有利于促進(jìn)公職人員廉潔從政。”
“我已經(jīng)做了8年公務(wù)員，早就想交社保了”
“我已經(jīng)做了8年公務(wù)員，早就想交社保了，平時和同事們交流，大家也是這個意思，可是過去制度不允許我們交。”龍華新區(qū)基層公務(wù)員劉先生接受記者采訪時說。
他表示，過去因為“雙軌制”，深圳市2009年以前的委任制公務(wù)員均未交社保，所以有些基層公務(wù)員做了幾年之后，認(rèn)為自己在體制外將有更好的發(fā)展，但是苦于沒有社保，一旦辭職的話，就要從零開始交社保，所以不敢輕言辭職。“并軌之后，公務(wù)員社保問題得到解決，有了基本保障，就沒有了后顧之憂，那樣的話，有些有想法的公務(wù)員，辭職就不會再有這方面的顧忌了。”
談到對“并軌”的具體看法，劉先生說，還是要看具體的實施細(xì)節(jié)，總體應(yīng)該保障公務(wù)員交社保后現(xiàn)有的工資待遇不下降，以及要解決他們的補繳問題。“總體來說是好事，但是具體怎么樣，還是要看實施細(xì)節(jié)出臺之后再說。”
回顧
深圳2007年
開始進(jìn)行改革
“為了解決‘雙軌制’問題，深圳在適應(yīng)公務(wù)員聘任制改革以及事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點的同時，先行先試，于2007年開始探索機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，取得了積極的進(jìn)展，為全國改革進(jìn)行了探路。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
經(jīng)原人事部批準(zhǔn)，深圳2007年1月開始試點公務(wù)員聘任制改革,改革方案中對聘任制公務(wù)員同步實施了養(yǎng)老保險制度改革。2010年5月，深圳市出臺行政機關(guān)聘任制公務(wù)員社會養(yǎng)老保障試行辦法，自2010年1月1日起，全市所有新進(jìn)公務(wù)員實行新的社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了公務(wù)員與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。
該相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“在總結(jié)評估機關(guān)聘任制公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革的基礎(chǔ)上，2012年將該制度進(jìn)一步推廣到事業(yè)單位，自當(dāng)年8月25日起，事業(yè)單位新聘工作人員全部實行社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。”
有此一說
公務(wù)員工資
可能會普漲
全國近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代，改革后公務(wù)員工資會否普漲?養(yǎng)老待遇是否下降?全國范圍同步改革，錢從哪里來?
國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過的報告指出，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。知名網(wǎng)友張正義認(rèn)為：“這樣的話，在全面實現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員的工資可能會普漲，但大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分，也就是說，公務(wù)員交社?？赡懿⒉挥|動其現(xiàn)有的工資待遇，不需從其現(xiàn)有的工資中扣除，其繳交社保部分由財政支出。這樣才能保障公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定。”
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