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標(biāo)簽： 退休
延遲退休藥猛但不治本
2016-12-23 08:00:13
無憂保
國務(wù)院副總理馬凱表示，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。雖然此前屢被提及，但延遲退休年齡仍引發(fā)關(guān)注。
目前我國的養(yǎng)老金歷史欠賬多，管理統(tǒng)籌層次非常低、收益太低，這導(dǎo)致養(yǎng)老金存在巨大缺口。延遲退休年齡究竟能不能填補養(yǎng)老金缺口?果真延遲，需處理好哪些問題?
養(yǎng)老金收益率不足2%相當(dāng)于在虧損
北京大學(xué)社會發(fā)展研究中心的王文章副教授說，延遲退休年齡，這也是大勢所趨。目前中國社會發(fā)展階段，人口出生率降低，勞動力高峰已過，老齡人口增多，養(yǎng)老金的籌集工作困難，造成社會的養(yǎng)老壓力較大。其次，隨著人們健康水平的提高和壽命的延長，延遲退休也是應(yīng)有之義。像德國、波蘭、美國等國家，甚至將退休年齡延遲到了67歲。
外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科接受采訪時指出，延遲退休一年可能會解決200多億元的養(yǎng)老金缺口，但是一旦進(jìn)入老齡化，巨大的缺口還是很難解決。除了延遲退休，還要完善社保基金的統(tǒng)籌管理，提高收益，現(xiàn)在不少地方的養(yǎng)老金收益率不足2%，比一年期的存款利率都低，跑不贏CPI，相當(dāng)于在虧損。另外，應(yīng)該提高國有股劃撥社保的比例和提高公共財政補貼的力度。
“應(yīng)從解決機關(guān)事業(yè)單位冗員問題入手，同時規(guī)范這一群體的非正常福利和灰色收入，才能在不增加財政支出總額的基礎(chǔ)上，‘擠’出一部分用于養(yǎng)老的錢。”王文章副教授說。
工作年限長了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也該提高
“延遲退休，不能總算經(jīng)濟賬，還得算社會賬。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞則提醒，延遲退休也面臨諸多難題。首先，中國目前就業(yè)壓力已經(jīng)非常大，延遲退休意味著就業(yè)崗位的更新?lián)Q代周期更長，在一定程度上會加劇就業(yè)難題；其次，在競爭激烈的就業(yè)環(huán)境中，延遲退休可能會導(dǎo)致晚年失業(yè)。跟發(fā)達(dá)國家不同，我國的就業(yè)人群中，多達(dá)70%為產(chǎn)業(yè)工人，對體力的要求甚于腦力。老年人一旦失業(yè)，則意味著他們既沒有經(jīng)濟收入，又需要繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險；再次，我們應(yīng)該正確看待發(fā)達(dá)國家推行延遲退休的初衷，他們本意是希望以此解決勞動力短缺的問題，而不是彌補養(yǎng)老金資金缺口。
中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉建議，延遲退休年齡不是一蹴而就，而要采取漸進(jìn)式策略。比如每三年或者五年延遲半年，在二三十年內(nèi)達(dá)到延遲退休年齡的上限。同時，制度設(shè)計上要更加注重公平，既然繳費時間延長了，退休之后領(lǐng)到的養(yǎng)老金也應(yīng)適當(dāng)提高，這也有利于減少阻力。
“延遲退休可以設(shè)一個最低年齡，比如男性到62歲才能退休，但是有體力和精力的人，如果愿意工作更長時間，也可以本著自愿原則，適當(dāng)加以鼓勵，并提高其退休后的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。”不過，房連泉同時提醒，當(dāng)然在機關(guān)事業(yè)單位，這種鼓勵也要嚴(yán)格約束，不能成全官員對權(quán)力的不當(dāng)迷戀。
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