[導讀]：為安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)，一些國有企業(yè)批準并資助興辦了一批勞動服務(wù)公司或其他形式工商登記注冊的集體所有制企業(yè)，即廠辦大集體企業(yè)，并被政府譽為“中國就業(yè)蓄水池”。但是由于長期停產(chǎn)導致很多下崗職工的養(yǎng)老金被拖欠。

現(xiàn)實的困境早已浮出水面——多數(shù)廠辦大集體企業(yè)長期停產(chǎn)，拖欠下崗職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療費。

吉化集體企業(yè)正轉(zhuǎn)型石油化工：15年陣痛只為“活出個模樣”

上世紀七八十年代，為安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)，一些國有企業(yè)批準并資助興辦了一批勞動服務(wù)公司或其他形式工商登記注冊的集體所有制企業(yè)，即廠辦大集體企業(yè)，并被政府譽為“中國就業(yè)蓄水池”。

現(xiàn)實是，這一歷史印記明顯的特殊企業(yè)群體，隨后成為改革的“三不管地區(qū)”。用國務(wù)院國資委企業(yè)改革局原副局長周放生的話說，“過去在國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司，只有一個人兼管廠辦集體經(jīng)濟，相當于半個人在管理。”

現(xiàn)實的困境早已浮出水面——多數(shù)廠辦大集體企業(yè)長期停產(chǎn)，拖欠下崗職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療費。

2005年11月6日，財政部、國資委、勞動保障部、振興東北辦組成領(lǐng)導小組，負責推進東北地區(qū)廠辦大集體改革試點。

時隔6年，被稱為國企改革“最后堡壘”的廠辦大集體改革推向全國。2011年4月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》，相關(guān)改革細節(jié)浮出水面。

5月中旬，早報記者分赴東北、北京、湖北三地進行了為期近兩周的樣本調(diào)查，試圖一窺這一長期被遺忘的角落。

曾被譽為“中國就業(yè)蓄水池”的廠辦大集體企業(yè)，如今已被稱為國企改革的“最后堡壘”。