事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革 單位繳費(fèi)絆了腿各級(jí)財(cái)政沒有能力為事業(yè)單位改革埋單

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中，個(gè)人自掏腰包成定局

雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最終方案還未出爐，但公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一原則已經(jīng)確定。雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，但“誰來埋單”這個(gè)難題不解決，這一輪的改革則很有可能陷入泥潭。

改革

事業(yè)單位改革

要建立職業(yè)年金

人社部部長(zhǎng)尹蔚民多次在公開場(chǎng)合表示，將按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，同時(shí)建立體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的職業(yè)年金制度。

這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向，簡(jiǎn)單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費(fèi)參加社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。按照現(xiàn)行費(fèi)率，單位繳費(fèi)（20%）入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)（8%）入個(gè)人賬戶；職業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，其中單位、個(gè)人分別繳納8%。這樣算來，單位和個(gè)人的總費(fèi)率最高將達(dá)44%。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏把當(dāng)前地方公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)行的一些試點(diǎn)概括為兩種，一是“進(jìn)口改出口不改”，二是“進(jìn)口小改出口不改”。

一些地區(qū)公務(wù)員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到8%，只有5%，甚至有的只有2%~3%。各地改革的共同點(diǎn)是，不管繳費(fèi)多少和計(jì)發(fā)方式怎樣變化，最終領(lǐng)取的還是按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高替代率來計(jì)算，并不改變待遇水平。

困境

財(cái)政不會(huì)為所有事業(yè)單位埋單

國(guó)務(wù)院事業(yè)單位改革文件下發(fā)7年來，試點(diǎn)各地紋絲不動(dòng)的最根本原因，是因?yàn)檫@項(xiàng)改革背后所面臨的財(cái)務(wù)困局。