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6月12日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國住房公積金2014年年度報告》，這是繼2009年發(fā)布《2008年全國住房公積金管理情況通報》之后，6年來首次全面披露全國住房公積金管理運行情況，向社會全面亮出公積金“家底”。
報告顯示，2014年，我國住房公積金繳存額12956.87億元，比上年增長12.41%;住房公積金提取額7581.96億元，占全年繳存額的58.52%，比上年增長13.99%;住房公積金發(fā)放個人住房貸款221.51萬筆、6593.02億元，分別比上年減少13.14%、14.18%。截至2014年年底，公積金結(jié)余資金11025.17億元。
值得注意的是，各省市區(qū)個人住房貸款率存在差距。報告顯示，去年，江蘇省全年發(fā)放個人住房貸款金額最高，達(dá)到621.78億元，發(fā)放20.63萬筆，個人住房貸款率為91.33%;北京、上海、廣東三地發(fā)放金額分別為307.97億元、472.20億元、607.94億元，個人住房貸款比率分別為74.19%、82.05%、64.48%。而山西省僅發(fā)放了92.36億元，個人住房貸款率為23.9%，排名靠后。
“這一方面和住宅市場低迷有關(guān)，但也直接反映了各地金融服務(wù)的能力。”在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜看來，像江蘇、上海等地的個人住房貸款發(fā)放額度高，一方面是市場需求旺盛，另一方面是因為當(dāng)?shù)毓e金服務(wù)便捷。
對于山西省的低個貸率，在今天的新聞發(fā)布會上，住建部公積金監(jiān)管司司長張其光指出，去年山西房地產(chǎn)市場比較低迷，住房需求不夠旺盛，相當(dāng)一部分單位搞集資建房，對商品住房的需求不足。此外，山西省的公積金管理中心存在業(yè)務(wù)辦理流程較長、審批條件過多、審批周期過長等問題?！敖衲曜〗ú恳呀?jīng)到山西省進(jìn)行了督查，近幾個月，山西省的個貸率提高了很多。”
張其光認(rèn)為，目前個貸率確實不均衡，全國個貸率超過80%的省市區(qū)僅有7個，低于50%的有6個?！鞍凑宅F(xiàn)行的管理體制，住房公積金由各城市公積金管理中心管理，資金只能在城市內(nèi)部使用，不能跨市調(diào)節(jié)流通，必然產(chǎn)生兩種結(jié)果，要么資金結(jié)余過多，要么資金結(jié)余不足?！睆埰涔獗硎荆壳白〗ú空谘芯刻接懡⑹∈袇^(qū)內(nèi)的調(diào)節(jié)機(jī)制。
此外，汪利娜指出，從2014年度的數(shù)據(jù)來看，目前，我國住房公積金流動性的風(fēng)險比較大?！?014年住房公積金提取額是7581.96億元，個人貸款發(fā)放額度6593.02億元，把這兩個數(shù)字相加，比去年繳存款額多出1200多億元?！?br />
在她看來，這有可能出現(xiàn)“入不敷出”的風(fēng)險。“這也就是為什么有的省份個貸率很低，而大部分省個貸率都在50%～60%，因為吸納的存款就十分有限?！蓖衾冗€指出，公積金的年度提取額大于個人貸款額度，意味著金融服務(wù)的功能弱化。
報告顯示，全年住房公積金增值收益為677.02億元，全年提取住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金154.7億元，提取住房公積金管理中心的管理費用87.21億元和建設(shè)城市公租房的補(bǔ)充資金432.15億元，待分配增值收益2.96億元。
行業(yè)人士指出，公積金的增值收益途徑比較單一，僅有銀行存款利息和國債兩種方式?！暗珡呐兜男畔⒖矗瑐€人抵押貸款的利息收入反而占了大頭，有1081.92億元，因此想辦法提高住房貸款的發(fā)放率很重要。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。
雖然認(rèn)為這一次報告的內(nèi)容遠(yuǎn)比2008年的數(shù)據(jù)更詳盡、豐富，但汪利娜指出，報告還有進(jìn)一步完善的空間，諸如增值收益、一些地區(qū)歷史遺留的壞賬等都需要進(jìn)一步明確。
此外，報告并沒有給出2009年～2013年的歷史數(shù)據(jù)，也使得有些數(shù)據(jù)缺少比較的基礎(chǔ)。“比如資金來源這塊，繳存額是不是在逐年增長?資金的提取和個貸率是不是也在增長?這些反映公積金變動的數(shù)據(jù)，都需要完善?！蓖衾日f。
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住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。2015年，《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，擬規(guī)定，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。2016年2月21日起，職工住房公積金賬戶存款利率調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，上調(diào)后的利率為1.50%。
標(biāo)簽： 公積金
