近些年寧波市出臺諸多降低醫(yī)療費用措施,但成效不大,原因何在?余建偉代表認為,主要是因為缺乏系統(tǒng)性,部門間缺乏政策配套。此外,利益集團鉆政策空子,導致藥品定價虛高,招標越招越高。比如,前些年推行的藥品順價作價,總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整,還有現(xiàn)在實行的藥品零差價,都無法觸及這一根本問題。余建偉說,看病貴主要貴在藥品特別是進口藥、合資藥及部分國產(chǎn)藥價格虛高,高值耗材價格虛高以及過度檢查和治療。與國外相比,國內(nèi)醫(yī)生的勞務收費比國外的1/10還少。他認為,要真正解決“看病貴”,首先,藥品和高值耗材需要擠干虛高水分;其次,解決醫(yī)務人員合理檢查和合理用藥;再次,需要大幅提高醫(yī)保的保障水平。
要想解決“看病貴”這個由來已久的問題,那么久必須在醫(yī)藥、醫(yī)療和醫(yī)保等方面進行深度徹底的改革。在十八屆三中全會的時候有相關文件給我們指出了方向,一方面要是確實的降低高價藥;另一方面政府要加大財政投入從而降低醫(yī)保和農(nóng)保的自費比例;最后還要實行單病種打包付費。
邱海燕委員說,按病種付費上世紀80年代起源于美國,后來在發(fā)達國家先行推廣,現(xiàn)在逐漸演變成按病種分類方案。在美國醫(yī)院病人到醫(yī)院看病,費用是由病人所投保的保險公司支付,然后保險公司再對醫(yī)院治療合理與否進行審核把關,再調(diào)整醫(yī)院的投保費用和等級度。
她說,推行單病種打包付費是倡導科學診療、合理用藥與治療的好方法。通過試點改革,促使醫(yī)院規(guī)范診療行為,加強成本管理控制,避免大處方、大檢查及過度治療,從而降低群眾就醫(yī)支出。
同時,邱海燕認為單病種收費也存在一定局限性,并不是所有病種適合按病種收費,一般選擇不含并發(fā)癥、診療技術比較穩(wěn)定和成熟、臨床路徑及治療效果明確、便于操作的病種。她建議政府有關部門制定單病種收費標準要科學合理,對于個體化差異診療需求,有關部門要制定相應政策。同時醫(yī)療機構(gòu)也應規(guī)范行為,完善醫(yī)療安全等各項核心制度。
在十八屆三中全會中有委員提出民生方面的改革,為了推進相關改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。正好此時寧波在推行單病種打包付費政策。另一個方面,政府也是要做好相關的醫(yī)療配套的工作,比方說在政府方面要加大投入,使用科學的治療方案,做到合理的治療方案。
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