縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（一）一、指導(dǎo)思想和基本原則

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家保障全體農(nóng)民老年基本生活的制度, 是政府的一項(xiàng)重要社會(huì)政策。建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度, 要從我國農(nóng)村的實(shí)際出發(fā), 以保障老年人基本生活為目的; 堅(jiān)持資金個(gè)人交納為主, 集體補(bǔ)助為輔, 國家予以政策扶持; 堅(jiān)持自助為主、互濟(jì)為輔; 堅(jiān)持社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老相結(jié)合; 堅(jiān)持農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的方向。由點(diǎn)到面, 逐步發(fā)展。

二、保險(xiǎn)對象及交納、領(lǐng)取保險(xiǎn)費(fèi)的年齡

1. 保險(xiǎn)對象: 市城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村人口。一般以村為單位確認(rèn) ( 包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個(gè)體戶、外 出人員等) , 組織投保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、職工等, 可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位確認(rèn),組織投保。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)或地域等原因, 也可以先搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。外來勞務(wù)人員, 原則上在其戶口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2. 交納保險(xiǎn)年齡不分性別、職業(yè)為 20 周歲至 60 周歲。

領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年齡一般在 60 周歲以后。

三、保險(xiǎn)資金的籌集

資金籌集堅(jiān)持以個(gè)人交納為主, 集體補(bǔ)助為輔, 國家給予政策扶持的原則。個(gè)人交納要占一定比例; 集體補(bǔ)助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤和集體積累中支付; 國家予以政策扶持, 主要是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支體現(xiàn)。

1. 在以個(gè)人交納為主的基礎(chǔ)上, 集體可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況予以適當(dāng)補(bǔ)助 ( 含國家讓利部分) 。具體方法, 可由縣或鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 、村、企業(yè)制定。

2. 個(gè)人的交費(fèi)和集體的補(bǔ)助 ( 含國家讓利) , 分別記賬在個(gè)人名下。

3. 同一投保單位, 投保對象平等享受集體補(bǔ)助。

按計(jì)劃生育有關(guān)政策, 在沒有實(shí)行獨(dú)生子女補(bǔ)助的地區(qū),獨(dú)生子女父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn), 集體補(bǔ)助可高于其他對象。具體辦法由地方政府制定。

4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的個(gè)人交費(fèi)、企業(yè)補(bǔ)助分別記賬在個(gè)人名下, 建立職工個(gè)人賬戶, 企業(yè)補(bǔ)助的比例, 可同地方或企業(yè)根據(jù)情況決定。企業(yè)對職工及其他人員的集體補(bǔ)助, 應(yīng)予按工資總額的一定比例稅前列支。具體辦法由地方政府制定。